巴西经济转型：从内需驱动转向投资拉动

内需增长已达瓶颈，改善投资环境成关键突破口

来源：国际商报

作者：张日

过去十余年，内需消费长期占巴西国内生产总值（GDP）约60%，成为推动经济增长的核心动力。然而，这一增长模式已接近极限，亟需通过扩大投资实现经济转型。

在2015年夏季达沃斯论坛“处于十字路口的新兴市场”主题会议上，巴西发展、工业与国际贸易部创新事务秘书马科斯·德·莫拉埃斯索萨指出，15年前巴西与中国的发展路径截然相反——巴西依赖内需拉动，而中国侧重投资驱动。如今，巴西内需引擎动力减弱，必须转向投资驱动模式。改善商业环境和贸易框架，是吸引外资、提升投资活力的关键。

莫拉埃斯索萨表示，过去巴西重点发展国内市场，中产阶级持续壮大，数百万人口消费升级带动显著增长。为应对2008年金融危机冲击，巴西政府自2009年起上调最低工资标准，并扩大社会保障覆盖范围，国有银行也降低信贷门槛以刺激消费。据Ibope数据显示，2012年巴西内需规模达7500亿美元，占GDP比重30%，较上年增长13.5%。但当前内需拉动效应趋于饱和，投资将成为新增长点。

中国现代国际关系研究院拉美研究所副研究员孙岩峰指出，巴西在多个领域具备广阔投资空间：能源矿产如石油、铁矿石资源丰富；基础设施严重滞后，公路、铁路、港口、机场建设需求迫切；农业及可耕地潜力巨大；再工业化进程中，航空、机电、汽车与电子装配产业基础扎实；乙醇等新能源产业亦具发展前景。

中国社会科学院拉美研究所研究员谢文泽分析称，短期内受经济形势不明朗影响，部分外资选择撤离或观望，本土企业面临减产裁员压力，叠加雷亚尔贬值导致资产美元估值下降，客观上为中国企业参与巴西大型企业股权合作提供了机遇。中长期看，凭借广袤土地、丰富资源、较高人均GDP和庞大市场，巴西仍具较强外资吸引力。随着基础设施改善，资源开发、农产品加工、制造业等领域竞争力有望提升。

谢文泽强调，巴西作为拉美相对保守封闭的大国，需深化结构性改革以增强引资能力，尤其在税收和劳工制度方面。现行税制复杂、税率偏高，劳工保护过度，制约了投资积极性。

孙岩峰进一步指出，巴西存在四大主要投资障碍：一是税负沉重，个人所得税超30%，企业税达50%~60%且名目繁多；二是企业注册程序繁琐，平均耗时超过160天，远高于欧洲的十余天；三是劳工纠纷频发，雇主负担重；四是基础设施落后推高物流成本。上述问题被业界统称为“巴西成本”。为此，巴西亟需推进基础设施投资、减轻企业税负、优化营商环境。

莫拉埃斯索萨总结认为，从软环境角度看，巴西应构建更具竞争力的商业体系和更开放的贸易框架，使各国企业在本地发展中获得优势地位。吸引投资、优化环境，将是巴西未来经济发展的核心方向。

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