玻利维亚探索新发展模式：从“逆时针时钟”看国家变革

经济增速领跑拉美，中玻合作助力脱贫与现代化进程

《环球时报》特派记者丁刚、张卫报道 近日，记者探访南美洲高原国家玻利维亚，实地了解这个曾被联合国列为最贫穷国家之一的内陆国如何在近十年实现经济腾飞，并探索具有本土特色的发展道路。其政府推动的一系列改革——包括脱贫致富、吸引外资、提升治理能力等——与中国发展路径有诸多相似之处，也受到中国经验的深刻影响。

位于海拔3500多米的拉巴斯是世界上海拔最高的首都，城市依山而建，大片红色砖房远望如砖厂，“白天像砖厂，晚上像香港”成为当地居民对城市夜景的真实写照。为解决交通难题，玻利维亚政府建成三条高山缆车线路，其中一条落差达500米，于2014年5月31日投入运营，全程票价仅3玻币（约合2.7元人民币）。学生胡里安表示，缆车开通后上学时间由一个多小时缩短至25分钟。

近年来，玻政府大力投资基础设施建设，推进道路、饮用水、天然气入户工程，并实施“全国扫盲计划”“荣誉养老金”“儿童助学金”等民生项目，显著改善底层民众生活。该国曾被称为“坐在金山上的穷人”，如今人均GDP即将突破3000美元，过去十年经济年均增速保持在5%左右，2014年更居拉美首位。

随着国内建设热潮兴起，玻利维亚成为中国商品的重要市场。2014年自华进口总额达18.1亿美元，同比增长44.4%，中国首次超越巴西成为其最大进口来源国。建筑材料、卫生洁具及管道配件等产品增长最快。由于两国经济互补性强，玻利维亚未对中国采取任何反倾销措施，且对中国商品关税较低。

作为内陆国，玻利维亚依赖智利太平洋港口阿里卡和伊基克进行货物中转。得益于智利提供的关税减免政策，经太平洋航线运输成本更低。部分商人利用智利免税区设立仓储公司，将中国商品转销至其他拉美国家，进一步扩大“中国制造”在区域市场的影响力。

目前，中国已成为向玻利维亚提供贷款最多的国家，截至2014年10月累计达5.34亿美元。自2012年起，玻央行启动人民币储备机制，人民币已占其外汇储备的2.5%。

2015年既是中玻建交30周年，也是玻利维亚独立190周年。该国曾长期政局动荡，180年间更换了170多位总统。2005年，印第安人莫拉莱斯当选总统，成为该国历史上首位原住民领导人。他推动油气资源重新国有化，使年收入从3亿美元增至约60亿美元。

外长乔克万卡强调：“西方的发展模式已不再适用，我们必须探索属于自己的道路。”一名驻拉美中国外交官指出，玻外交学校毕业生中80%为土著人，反映出国家政治结构的深刻变化。当前，改革官僚体制、提高行政效率、优化投资环境成为政府重点任务。