阿根廷拟四年投330亿美元升级基建 中企迎合作良机

交通部长称基础设施水平相当于中国20年前，正推动PPP模式吸引外资，欢迎中企参与铁路、港口、机场等项目建设

本报记者 郑青亭 北京报道

自2015年12月上台以来，阿根廷新总统马克里推行多项经济改革，将改善基础设施列为国家发展重点。9月26日，阿根廷交通部长盖耶尔莫·迭特里奇在北京举行的投资推介会上宣布，未来四年（2016-2019）将在基础设施领域投资超过330亿美元。

据现场资料披露，资金分配如下：125亿美元用于新建道路，44亿美元扩展铁路运输网，15亿美元用于布宜诺斯艾利斯港集装箱码头现代化改造，12亿美元投入机场建设，103亿美元用于大都市区客运铁路建设。

“我们的基建计划深受中国经验启发。”迭特里奇表示，他在两年前访问上海、南京和北京时，对中国高铁、港口和高速公路的发展印象深刻。他认为，中国过去20年快速发展的重要经验正是通过强化基础设施提升运输能力，从而带动经济增长。

为筹措巨额资金，阿根廷将主要依赖国际融资机构、私人资本、PPP模式以及财政部拨款。目前，政府已与中国达成总额达250亿美元的多项融资协议，涵盖新建两座水电站、两座核反应堆和一个太阳能发电基地，以及铁路货运线翻修、管道与引水渠修复、道路工程等项目。

迭特里奇明确表示欢迎中国企业在铁路等领域投资，并强调当前是进入阿根廷市场的最佳时机。阿根廷计划将铁路货运能力提升一倍，而中国企业在此领域具备显著技术和经验优势。

他指出，阿根廷现有基础设施整体水平仅相当于中国20年前：40%的国道状况堪忧，90%货物依赖公路运输，铁路货运占比仅5%，平均时速仅为15公里。海运方面，虽拥有多处重要港口，但难以停靠大型货轮，且集疏运系统不畅；空运年旅客量仅900万人次；城市公共交通使用率不足三成，仅1200万人日常依赖公交出行。

根据世界经济论坛《2015-2016年全球竞争力报告》，阿根廷在144个经济体中基础设施质量排名第87位，十年间未见明显改善。

阿根廷驻华大使盖铁戈表示，新政府已营造稳定透明的投资环境，积极吸引外资参与基建升级。马克里执政后取消资本管制和进口限制，减免农产品出口税，实行有管理的浮动汇率，削减补贴并提高公用事业价格，同时通过谈判和发债解决历史债务问题，终结长达15年的债务违约状态。

尽管IMF预测阿根廷2016年GDP将收缩1.5%，但预计2017年可实现2.8%增长。为达成年均4%-5%的长期增长目标，政府认为基础设施投资需达到GDP的5%。

为吸引更多社会资本，阿根廷正在推进PPP立法进程。相关草案已在下议院通过，预计于当年10月底或11月初提交上议院审议。该模式旨在实现政企风险共担，撬动更多民间投资进入基建领域。

针对投资者关注的风险问题，迭特里奇确认政府已设立最低收益担保机制，并据此与中国签署多项融资协议，但未透露具体细节。此外，阿根廷已取消对外籍技术人员的入境限制，并正推动对华签证便利化——目前持欧美签证的中国公民可免签入境，未来计划将签证有效期延长至五至十年。

轨道交通领域重大项目备受关注。布宜诺斯艾利斯都市区计划采购1600辆新机车组，项目估值41亿美元，其中10%须本地化生产。企业可通过在当地设厂、与本土企业合资或与阿根廷国家铁路公司合作等方式参与投标。

盖铁戈表示，中国致力于在全球开展高附加值合作，而阿根廷亟需引资与就业拉动，双方需求高度互补。“我们希望借鉴中国改革开放三十多年的成功经验，引进先进技术，创造更多就业岗位。中阿完全有能力找到合作契合点。”

目前，中国是阿根廷第三大投资来源国。过去五年，中国对阿投资及并购总额约83亿美元，累计创造就业岗位逾4万个。

本文来源：21世纪经济报道