By GONG Qian

中国《生成式人工智能服务管理暂行办法》于8月15日正式施行，引发国际社会广泛关注。CNN评价此举为“重大一步”，认为中国正成为全球最早对生成式AI进行系统性监管的国家之一。

▲ 2023年7月6日，一名儿童在世界人工智能大会（WAIC）上海展会上参观。（图片来源：VCG）

随着以ChatGPT为代表的生成式AI技术迅猛发展，其潜在风险日益凸显，包括被用于诈骗、侵犯个人权益、破坏产业生态，甚至威胁国家安全。北京理工大学创新管理助理教授尹西明在接受《科技日报》采访时表示，该办法的出台有助于推动生成式AI在可控、可信、安全的轨道上健康发展，防范技术跃进带来的颠覆性风险。

《暂行办法》共24条，旨在统筹促进发展与规范管理，体现了中国对新兴技术积极而审慎的治理态度。与西方国家侧重惩罚机制和风险分级的强监管模式不同，中国采取更具包容性和前瞻性的监管路径。

一方面，办法明确对生成式AI服务实施分类分级监管；另一方面，建立备案制度，在确保安全底线的前提下，不限制企业及科研机构的技术创新。尹西明指出，这一设计契合AI技术快速迭代的发展特性，避免行政监管滞后于技术进步，也释放出监管部门通过制度创新培育AI生态系统的信号。

“备案制结合鼓励场景化创新，反映出政府向服务型治理的转变。”尹西明表示，“未来政府将与AI服务提供者协同应对颠覆性技术挑战，探索新型数字治理范式。”

清华大学科技政策研究所副所长梁正同样认为，该办法体现了中国在应对生成式AI不确定性影响方面的灵活治理思路。

国际观察人士亦高度关注中国在AI治理领域的进展。美国新美国安全中心副总裁兼研究总监保罗·沙雷在《外交政策》撰文指出：“中国政府在AI监管方面行动早于美国，今年1月已出台深度伪造内容管理规定，并于4月发布生成式AI监管草案。”

正如专家所言，中国正以负责任大国的姿态，统筹推进产业发展与数据安全，为全球生成式AI治理提供中国方案。