中国深化科技体制改革 激发创新活力

十年改革夯实国家创新体系，企业与人才双轮驱动高质量发展

By LIU Yin & ZHONG Jianli

过去十年，中国将结构性科技体制改革作为全面深化改革的重要组成部分，系统性构建支持科技创新的制度框架，推动国家迈入创新型国家行列。

▲ 7月13日，观众在第二十六届中国北京国际科技产业博览会上参观中国自主研发的高铁模型。（新华社）

2023年，全国研发经费投入超过3.3万亿元，居世界第二；PCT国际专利申请量连续多年全球第一；制造业规模连续14年位居世界第一，彰显中国向科技强国迈进的坚实步伐。通过科技与制度创新双轮驱动，国家创新体系效能持续提升。

破除体制障碍 完善创新治理

2015年国务院发布《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，提出八大领域30项改革举措，激发全社会创新活力。《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国专利法》等法律法规的修订实施，将改革成果制度化、法治化。

科技部部长阴和俊表示，将深入推进科技体制改革，破除制约科技创新的体制机制障碍，完善科技创新治理体系，健全新技术研发应用法律制度，营造公平竞争、鼓励创新的市场环境。

强化企业主体地位 推动成果转化

科技体制改革深度带动经济、社会等领域变革，核心在于促进科技与经济深度融合。2023年中央经济工作会议强调以科技创新引领现代化产业体系建设，突出企业科技创新主体地位。

目前，近80%的国家重点研发计划项目由企业牵头或参与；符合条件的企业研发费用加计扣除比例从75%提高至100%，政策支持力度显著增强。同时，科技成果加速“从实验室走向市场”，产业化进程不断提速。

改革评价机制 激发人才活力

2018年7月，国家印发《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》，推进分类评价，建立科学、规范、高效的科技评价体系。此后四年间，开展三轮减轻科研人员负担行动，着力解决报销繁琐、唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项等问题。

科研人员行政事务负担有效减轻，更多青年科技人才走上重大科研任务主担位置。以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系逐步成型，科研人员在技术路线选择、经费使用等方面拥有更大自主权。

展望未来，中国将持续完善科技创新体系，充分释放科技作为第一生产力的巨大潜能，加快实现高水平科技自立自强。

Editor | SONG Ziyan

Supervisor| FANG Linlin