By CHEN Chunyou & CUI Shuang

国家互联网信息办公室（CAC）联合三部门近日发布《人工智能生成内容标识管理办法》，将于2025年9月1日正式施行。

随着生成式人工智能与深度合成技术快速发展，文本、图像、音频、视频等合成内容日益普及，在推动经济增长和丰富网络生态的同时，也带来虚假信息传播、网络环境恶化等风险。

新规聚焦AI生成内容的标识管理，要求服务提供者通过显式与隐式两种方式对内容进行标注，帮助用户识别来源，明确平台责任，实现从生成到传播的全链条治理，兼顾安全性与应用成本。

公安部第三研究所副所长金波表示，AI内容标识已成为国际通行做法，欧盟《人工智能法案》、美国《真实政治广告法》及英国《人工智能监管法案》均提出类似要求。我国此前已出台《深度合成管理规定》（2023年1月）和《生成式AI服务暂行办法》（2023年8月），此次新规进一步细化执行标准。

显式标识包括文字、语音或图形提示，用于直观告知用户内容由AI生成；隐式标识则嵌入数据文件元信息中，供平台和技术工具识别。AI服务提供方须在特定场景下添加显性标签，并同步植入隐藏标签。内容分发平台需采取技术手段加强AI内容传播管理。

据国家计算机网络应急技术处理协调中心高级工程师张振介绍，目前全国已有超300款生成式AI产品、3000项服务完成备案，新规标志着我国AI治理体系持续完善。

新规强调端到端治理，要求应用平台在审批环节即核查是否涉及AI生成内容，并覆盖文本、图像、音频、视频等多模态形式，将监管延伸至内容分发环节。

同期还将实施强制性国家标准《网络安全技术 人工智能生成内容标识方法》，与管理规则形成“技术+制度”双轮驱动。中国电子技术标准化研究院副院长范科峰指出，此举标志着我国AI安全治理进入新阶段，构建起职责清晰、监管高效、覆盖全面的内容治理体系。

Editor | SONG Ziyan

Supervisor| FANG Linlin