欧盟或起诉德国：央行购债争议引发法律对峙

德国宪法法院质疑欧洲央行购债合法性，欧盟威胁启动侵权诉讼程序

有报道称，在最新一轮欧洲政治与法律博弈中，欧盟委员会考虑对德国采取法律行动，起因是德国宪法法院对欧洲央行（ECB）量化宽松政策的合法性提出质疑。北欧国家银行分析师Andrewas Steno Larsen将当前局势形容为“欧洲地区正在上演的畸形秀”。

德国宪法法院此前裁定，欧洲央行自2015年以来实施的总额达2.7万亿欧元的政府债券购买计划，在某些方面不符合宪法要求，并责令欧洲央行在三个月内证明该政策具备适当比例性。此举直接挑战了欧盟法院2018年支持欧洲央行政策的裁决。

对此，欧盟委员会主席冯德莱恩回应称，欧盟法律的最终解释权属于欧洲法院，任何成员国法院不得凌驾于欧盟法律之上。她在致德国通讯社的信函中暗示，若德国不纠正立场，可能面临侵权诉讼。“欧盟与德国之间的法律对立令人瞩目”，她强调，“切勿低估欧盟官员维护法治的决心”。

根据欧盟规则，欧盟委员会作为执行机构有权监督成员国是否遵守欧盟条约。一旦确认违规且协商无果，委员会可向欧洲法院提起侵权诉讼。尽管此类程序常见，但针对德国这一核心成员国的潜在诉讼极为罕见，可能引发深远制度危机。

分析指出，若欧洲法院最终推翻德国宪法法院裁决，而后者拒不执行，则将形成“双重最高法院”的宪政僵局。这不仅削弱欧盟法律权威，也可能激励匈牙利、波兰等国效仿，加剧欧盟内部离心倾向。

目前，欧盟尚未正式提起诉讼。知情官员表示，“声明考虑启动程序但暂不行动，是一种审慎而有力的威慑手段。”诉讼对象将是德国政府，而非其司法机构——依据国际法原则，国家须对其所有机关行为负责。

案件若进入司法程序，将由欧洲法院审理。该院拥有27名法官，具备机制避免利益冲突。德国前财政部长沃尔夫冈·朔伊布勒警告，动摇欧盟司法权威可能危及欧元区长期稳定。

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