中拉经贸合作迈向新阶段：深化互信与机制建设成关键

墨西哥学者彼得斯指出，贸易投资增长迅速，但双方认知滞后，需加强机构合作与具体项目落地

本文来源：国际商报

中国与拉丁美洲虽远隔重洋，但近年来双边经贸关系持续深化。数据显示，过去15年，中拉双边贸易额增长了20倍，2015年有望突破5000亿美元。截至2014年底，中国对拉美直接投资存量达989亿美元，累计工程承包完成营业额676亿美元。

墨西哥国立自治大学经济学教授、墨中研究中心主任恩里克·杜塞尔·彼得斯在接受专访时表示，中拉经贸前景广阔，但双方应进一步增进了解，建立长期稳定的合作机制。

建立合作机构

彼得斯指出，中国经过近40年改革，已成为全球最大的经济体之一，未来面临地区发展不平衡、城镇化进程、环保压力及农业转型等挑战。从拉美视角看，中拉合作不应局限于贸易与投资，更应推动建立多层次合作机构，以应对共同关注的城镇化、能源效率和环境保护等问题。

他强调，尽管中国在拉美影响力日益增强，但双方相互了解程度并未同步提升。“我们的调查显示，中国对拉美的认知以及拉美对中国的真实意图理解仍显不足。”部分项目因缺乏沟通引发误解和社会争议，影响合作成效。

为此，彼得斯建议，中国应通过政府、企业及学术机构多渠道推动拉美社会全面了解中国的发展战略。短期合作若不协调，长期关系也难以稳固，必须加大在人文交流与制度建设方面的投入。

实施具体项目

围绕“十三五”规划背景下的中拉合作，彼得斯认为应加快落实一系列具体举措，包括便利签证、开通直航、促进旅游与文化交流、加强贸易投资监测、推进基础设施建设和融资支持等。“目前这些项目仍属零星推进，部分尚未在当地做好充分社会准备。”

他建议借鉴墨西哥高铁、尼加拉瓜运河等项目经验，总结教训，构建可持续的合作模式。多个拉美国家已与中国建立全面战略伙伴关系，这一高层共识亟需转化为实质性的合作内容。

展望未来，中拉已承诺大幅提升贸易与投资规模。据2015年首届中国—拉共体（CELAC）部长级论坛预测，未来十年中拉贸易将翻一番，中国对拉美累计直接投资将增长两倍。

彼得斯强调：“总体趋势积极，但经贸增长必须伴随制度性合作同步推进，否则易导致误解与项目受阻。”他认为，“一带一路”倡议体现了中国新型全球化理念，为中拉长期合作提供契机。同时，拉美也希望从中汲取发展经验，唯有依托健全的合作机制，各方努力才能真正落地见效。

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