拉美面临“未富先老”挑战：人口老龄化加速

联合国报告警示拉美地区生育率持续下降，老龄化趋势加剧，社会保障体系承压

联合国拉丁美洲及加勒比经济委员会（拉加经委会）发布报告指出，拉美地区正加速步入老龄化社会，面临“未富先老”的严峻挑战。当前，该地区育龄女性生育率已跌破人口世代更替水平（2.1），若趋势延续，将引发一系列经济与社会问题。

上世纪70年代，拉美地区女性平均生育6个孩子，属全球最高生育率区域之一。自80年代起，生育率持续下滑，25年内降至3个，目前已低于维持人口稳定所需的水平。

拉加经委会人口专家保罗·萨阿德表示：“过去担忧人口爆炸，如今老龄化和人口萎缩已成为主要风险。”

目前，部分国家已进入老龄化社会。智利60岁以上人口占比达17.6%，古巴更高达19.3%。预计到2040年，拉美60岁以上人口将超过15岁以下青少年；至2060年，所有拉美国家都将迈入老龄化社会。

与此同时，人口总量将在2060年达到峰值后开始下降。当前拉美总人口为6.15亿，预计2050年增至7.84亿，此后逐步回落。

年轻人口外流进一步加剧劳动力短缺。据美国人口调查，生活在美境内的拉美裔居民达5770万，其中多数为赴美寻求发展的青壮年，导致本地人力资源持续流失。

萨阿德警告，多数拉美国家尚未实现高收入发展，财政能力有限，近年来经济下行压力加大，社保支出缩减，养老金体系已现运转困难。随着人均寿命延长，养老负担将日益加重。

分析指出，拉美社会保障覆盖率整体偏低。女性预期寿命较长，但在教育、就业和收入方面处于弱势，加之保障体系不完善，老年生活面临更大风险。

部分国家已采取应对措施。古巴通过鼓励生育和开发“银发族”就业岗位，提升老年人社会参与度。目前该国人均预期寿命达78.45岁，位居拉美前列。

专家建议，拉美各国需综合施策，健全养老保障体系，完善相关法律法规，切实保障老年人权益，积极应对“未富先老”带来的长期挑战。

本文来源：新华网