中拉合作助力全球经济治理变革

“共商、共建、共享”理念获国际认可，南南合作迈向新阶段

第71届联合国大会通过决议，将中国提出的“共商、共建、共享”原则纳入全球经济治理理念，标志着国际社会对中国全球治理观的广泛认同。作为新兴和发展中经济体高度集中的区域，拉美积极参与世界银行、IMF、WTO等传统治理体系，并推动区域性一体化进程，但在全球治理中仍处于追随地位，尤其在大宗商品等领域缺乏足够话语权，凸显其经济结构性脆弱与发展能力不足。

拉美实践表明，新兴经济体在全球经济治理中面临体系刚性与自身能力双重制约。出路在于深化南南合作，形成改革合力，并在合作中提升经济实力。中国提出的“共商、共建、共享”理念，体现平等、合作与共赢精神。2016年，中国发布第二份对拉政策文件，提出构建中拉“命运共同体”，拓展双方在全球治理中的共同利益空间。

当前，中拉合作正迎来提质升级的新机遇，主要体现在四个方面：

第一，结构改革催生互补新动力。 中拉同步推进经济转型，中国扩大内需有助于拉动拉美出口多元化，对外产能合作则为拉美再工业化提供支撑。

第二，多边主义受阻背景下区域一体化意义凸显。 面对全球保护主义抬头，中国坚持开放型世界经济导向，为拉美参与亚太区域一体化创造条件，推动区域内贸易、生产与金融一体化，缓解经济两极分化与碎片化问题。

第三，基础设施合作契合“一带一路”核心理念。 拉美多个国家提出基础设施互联互通计划，与中国“一带一路”倡议倡导的“五通”高度契合。依托综合优势，中国可在推动拉美地区联通方面发挥关键作用。

第四，金融合作改善发展融资环境。 面对结构改革与增长放缓压力，拉美资金缺口突出。中国在全球金融治理中的实践，不仅提升了发展中国家参与度，也优化了外部融资条件，为拉美可持续发展提供支持。

全面提升中拉合作水平，是增强双方经济实力和全球治理参与能力的关键路径。未来合作应聚焦三大主线：一是降低交易成本，通过深化交流、机制化对话及贸易投资便利化举措，减少制度与沟通障碍；二是发挥比较优势，从静态资源互补转向动态结构协同，推动合作升级；三是应对外部风险，加强在WTO等多边框架下的协调，推动治理体系改革，提升新兴经济体代表性，并共建全球金融安全网，增强系统性风险应对能力。

展望未来，中拉深化合作不仅有利于双方发展利益融合，也将为经济全球化背景下的南南合作树立典范。

本文来源：经济日报 作者：中国社会科学院中国特色社会主义理论体系研究中心 岳云霞 张勇