墨西哥能源改革开启外资新机遇

石油国有化76年后首次向私有资本开放，中石油、壳牌、埃克森美孚等巨头积极布局

综合彭博社、美联社消息，墨西哥长达76年的石油国有化垄断格局即将终结。当地时间8月6日，墨西哥国会通过能源改革法案的附属法规，该法案由总统培尼亚·涅托提出，历经一年筹备与三个多月辩论后获准，预计将于近期正式颁布。

此次改革允许外国资本进入石油、天然气及电力领域，标志着墨西哥将迈入全新的能源时代。按当前油价计算，墨西哥石油储备价值高达1.3万亿美元。随着外资注入，原油日产量有望翻倍至500万桶，使墨西哥跃居全球第四大产油国，并推动北美地区整体能源自给进程。

“潜力巨大，”莱斯大学贝克公共政策研究所墨西哥中心主任托尼·帕杨表示，“若进展顺利，墨西哥将成为主要产油国之一，北美三国或将实现能源自给。”

国际油企争相布局

面对北美第三大原油储量，雪佛龙、英国石油（BP）、道达尔、巴西国家石油公司及太平洋茜草能源公司（PRE）均已表达合作意向，计划通过合资或合同形式参与开发。

多个高产油田位于美墨边境，毗邻美国墨西哥湾及得克萨斯州鹰福特页岩区。中石油、壳牌、BP等企业已与墨西哥国家石油公司（Pemex）建立合作关系，为后续合资奠定基础。

Thompson & Knight律师事务所合伙人加布里埃尔·鲁伊斯指出：“靠近美国是一大优势，这些公司在当地已有技术积累和运营经验，可直接迁移应用。”

从非洲转向墨西哥

德勤墨西哥能源负责人豪尔赫·卡斯蒂利亚认为，部分原投资于安哥拉、尼日利亚等政局不稳地区的资金或将转向墨西哥。“尽管北部存在安全问题，但从全球视角看，墨西哥仍具明显相对优势。”

Pemex近年来产量持续下滑，奥本海默分析师法德尔·盖伊特指出：“要开发深水资源，必须引入资金、技术和管理经验。参与者需具备雄厚实力，仅靠数亿美元难以打动Pemex。”

跨国巨头表态积极

在利比亚、乌克兰等地缘风险上升背景下，墨西哥成为国际油企关注焦点。埃克森美孚发言人理查德·科尔称：“墨西哥提供了极具吸引力的机会，我们将继续投资。”壳牌发言人凯拉·马克表示对开发计划“抱有极大兴趣”。雪佛龙与BP暂未置评。

道达尔已于今年4月与Pemex达成技术合作协定，重点聚焦深水及页岩油气开发。太平洋茜草能源CEO罗纳德·庞坦透露，公司计划首批签约；Geopark CEO詹姆斯·帕克则希望在低优先级资产上寻求合作。

政治风险仍存

市场担忧2018年大选可能导致执政党失去主导权，进而影响改革推进。帕杨指出：“民众对经济增长不满，选举将异常激烈。”左翼政党民主革命党主张民族主义，反对外资介入国有油田，曾在上次选举中以微弱差距落败。

本次改革由执政的革命制度党与国家行动党联合推动，前者曾连续执政85年，是墨西哥最大政治力量。

基础设施投资提速

随着产量预期提升，能源基础设施需求激增。桑普拉能源（Sempra Energy）在墨子公司为该国最大民营能源企业之一，其CEO德博拉·里德表示：“这里有巨大机会。”公司计划未来三年铺设约1000英里输油管道。

墨西哥政府已公布五年基建规划：拟投入130亿美元新建天然气管道，70亿美元建设电网，140亿美元兴建电厂。

区域新增长极

科文公司炼油分析师萨姆·马格林指出，尽管美国炼厂面临产能压力，但Pemex倾向于自行处理原油，因此不会加剧出口竞争。目前墨西哥一半成品油依赖进口，增产有助于改善这一局面。

美洲开发银行油气专家拉蒙·埃斯潘那森总结：“巴西、委内瑞拉、阿根廷相继收紧外资政策，墨西哥正成为西半球唯一的新增长极。”