首届中拉基础设施合作论坛在澳门举行

搭建合作新平台，共促基建互联互通

6月4日，首届中拉基础设施合作论坛与第六届国际基础设施建设与投资高峰论坛同期在澳门举行。图为论坛现场。中国经济网记者林秀敏摄

中国经济网澳门6月5日讯（记者林秀敏）近年来，随着中拉高层互访日益频繁，双方在基础设施领域的合作持续升温。多项大型基建项目合作文件相继签署，基础设施成为中拉合作的重点方向。6月4日，首届中拉基础设施合作论坛在澳门召开，与中国主办的第六届国际基础设施建设与投资高峰论坛同期举行，为双方深化合作搭建重要交流平台。

构建长效合作机制

2015年1月，中拉论坛首届部长级会议通过《中国与拉美和加勒比国家合作规划（2015—2019）》，明确将基础设施和交通运输列为未来整体合作重点领域。中方在会上提出设立中拉基础设施合作论坛的倡议，获得广泛响应。本届论坛由中国商务部主办，来自拉美和加勒比地区13个国家的19位副部长级官员，以及国际金融机构、承包企业高管等逾千人参会。

中国商务部国际贸易谈判副代表张向晨、巴哈马副总理Philip E. Brave Davis出席并致辞。厄瓜多尔战略行业协调部部长Rafael Poveda Bonilla、多米尼加民航局局长Marcelino Alejandro Herrera Rodriguez、中国外交部拉美司司长祝青桥、国家开发银行国际合作业务局副局长田云海、泛美开发银行行长顾问Bernardo Guillamon、中国铁建总裁特别助理赵晋华、中国交建总裁助理兼中国路桥董事长文岗等嘉宾围绕中拉基建合作的机遇与挑战发表演讲。

中国对外承包工程商会会长房秋晨表示，中拉基础设施合作论坛将成为推动双方全面深化合作的新平台，聚焦产业对接、优势互补及区域基础设施一体化建设等核心议题。

重大项目取得实质性进展

近期，国务院总理李克强访问巴西期间，中巴签署35项协议，总金额达270亿美元，涵盖产能、基建、金融、新能源和通信等领域。其中，美丽山水电站特高压输电项目正式奠基，成为中国在海外中标并实施的首个特高压直流输电工程，成为中拉基建合作标志性项目。

连接巴西与秘鲁的“两洋铁路”也取得关键进展。中、巴、秘三方工作组已启动项目可行性基础研究，为南美区域铁路网络建设和中拉产能合作奠定基础。

自2014年习近平主席访问巴西、阿根廷、委内瑞拉和古巴并出席中拉领导人会晤以来，中拉在基础设施领域陆续达成多个重大项目合作。2015年初，中拉论坛首届部长级会议通过《北京宣言》及五年合作规划，进一步确立基础设施合作的战略地位。

实现产能对接与优势互补

据美洲开发银行数据，拉美地区交通、能源等领域基础设施严重滞后，若要达到东亚水平，年均投资缺口约1800亿美元。当前，多数拉美国家面临经济增长放缓、财政投入不足的困境，亟需外部资金与技术支持。

中国在基础设施建设方面具备成熟经验、先进技术和全产业链配套能力，众多工程承包企业正加快“走出去”步伐。外交部长王毅指出，基础设施是拉共体国家发展最迫切的需求之一，中拉在此领域合作潜力巨大。

商务部美大司商务参赞徐迎真表示，举办中拉基础设施合作论坛是推动双边合作的重要举措，有助于实现产业对接、优势互补，加速拉美地区基础设施互联互通进程。

政策支持方面，2014年习近平主席提出的200亿美元中拉基础设施专项贷款、100亿美元优惠性质贷款及50亿美元中拉合作基金已逐步落地。2015年5月，李克强总理宣布设立300亿美元中拉产能合作专项基金，重点支持产能与装备制造项目合作。

助力拉美一体化发展

拉美基础设施一体化旨在实现区域内交通、能源、通信网络的互联互通，推动经济复苏与可持续发展。中国提出的“两洋铁路”倡议，以及与阿根廷、巴西等国合作的水电站、铁路项目备受关注。

据中国对外承包工程商会统计，中国企业近年来在拉美市场表现活跃，在通信、电力、石化、交通和房建等领域承建了一批高质量项目。例如：葛洲坝集团承建的阿根廷水电站、中国港湾在牙买加和哥斯达黎加实施的公路项目、中兴通讯承建的委内瑞拉光纤骨干网等，均获当地高度评价。这些项目不仅带动东道国经济发展，也推进了区域一体化进程。

房秋晨指出，本届高峰论坛与首届中拉基础设施合作论坛共同构建了高效合作平台。论坛期间还举办了“拉美国家基础设施发展规划与合作项目推介会”，多国政府部门发布最新基建计划，并通过一对一洽谈促进项目方与投资商、承包商精准对接。