巴西总统罗塞夫的2015：危机与希望并存

经济低迷、政治动荡中艰难前行，寄望2016年重振局面

本文来源：文汇报

作者:苑云天

2015年对巴西总统罗塞夫而言是充满挑战的一年。在去年底艰难赢得连任后，她面临经济持续下滑、政治危机加剧的双重压力。尽管如此，罗塞夫并未退缩，已将扭转局势的希望寄托于2016年。

示威频发，民众不满情绪高涨

2015年1月1日，罗塞夫在巴西利亚宣誓开启第二个总统任期。此次连任过程异常胶着——2014年大选中，原第三位候选人坎普斯因空难去世，其继任者席尔瓦一度反超；第二轮投票中，反对党候选人内维斯民调领先，最终罗塞夫仅以3个百分点险胜，成为巴西自1989年恢复民主选举以来最悬殊的一次胜利。

进入新任期后，巴西经济形势持续恶化。受国际大宗商品价格下跌影响，以资源出口为主的经济模式遭遇重创，2014年GDP增速仅为0.3%，2015年预计萎缩3%。与此同时，巴西石油公司腐败案不断发酵，牵涉高层官员众多，贪腐金额巨大，引发公众强烈不满。

今年3月8日妇女节，罗塞夫发表电视讲话，试图传递经济信心并呼吁理解，却遭遇民众“炒锅抗议”——多地居民用锅铲敲击炒锅，高喊反对口号，形成具有巴西特色的街头抗议。此类抗议活动全年多次爆发，其中3月15日在圣保罗的示威规模达百万人，但整体保持和平有序，未发生严重冲突。

尽管示威平和，罗塞夫的支持率仍大幅下滑。8月一度跌至8%，最新民调回升至12%。长期低支持率成为反对党推动弹劾的重要依据。

弹劾危机暂缓，最终结果待明年揭晓

为应对政治困局，罗塞夫努力争取盟党支持。然而今年7月，众议长库尼亚宣布脱离执政联盟，并表态可能受理弹劾提案，使政府立法推进受阻。

12月2日，库尼亚批准了由反对党提交的一份弹劾案，指控罗塞夫在2014财年未经议会批准挪用公共资金，涉嫌违反财政责任法。为此，罗塞夫取消外访行程，全力在国会争取支持。

12月16日，巴西最高法院作出有利于政府的裁决：即便众议院通过弹劾案，参议院仍有权表决终止程序。目前罗塞夫在参议院仍拥有多数支持，化解危机的可能性较大。但由于议会已进入休会期，最终结果需待2016年初揭晓。

2016年成关键转折点

罗塞夫将2016年视为“希望之年”。若经济改革见效、经济回暖，有望缓解社会不满情绪，稳固执政基础。此外，巴西即将举办奥运会，或将成为拉动经济增长的重要契机。

尽管国内局势动荡，中巴关系持续深化。今年3月，巴西作为首个拉美国家加入亚投行；5月，李克强总理访巴，双方签署多项产能合作协议。随着巴西亟需外部投资提振经济，中国的作用日益重要。展望2016年，中巴关系有望更加成熟稳健。

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