中国人民银行、国家外汇管理局发布《存托凭证跨境资金管理办法（试行）》

规范存托凭证跨境资金管理，推动人民币跨境使用

2019年5月27日，中国人民银行与国家外汇管理局联合发布公告，正式发布《存托凭证跨境资金管理办法（试行）》（以下简称《办法》），自发布之日起实施。此举旨在规范存托凭证跨境资金管理，促进资本市场双向开放。

《办法》共六章24条，涵盖总则、存托凭证发行资金管理、跨境转换资金管理、存托资金管理、统计与监督管理及附则等内容。所称存托凭证包括境外企业在境内发行的中国存托凭证（CDR）和境内企业赴境外发行的境外存托凭证（如GDR）。

《办法》明确鼓励存托凭证相关业务使用人民币进行跨境收付，并通过人民币跨境支付系统（CIPS）办理资金结算，支持人民币国际化进程。

对于以新增证券为基础发行存托凭证的境外发行人或境内企业，需按照《中华人民共和国外汇管理条例》办理外汇登记。境外发行人通过发行中国存托凭证募集的资金，可选择以人民币或外汇形式汇出境外，也可依法在境内使用。

已办理登记的境外发行人若需将资金汇出境外，应凭业务登记凭证向开户银行申请办理；若资金留存境内使用，须符合现行直接投资、全口径跨境融资等相关管理规定。

中国人民银行及其分支机构、国家外汇管理局及其各级部门依法对存托凭证涉及的账户开立、资金收付及汇兑等环节实施监督、管理和检查，确保跨境资金流动合规有序。

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