英国财政研究所（IFS）近日发布报告《通过关闭遗产税漏洞增加收入》，提出三项关键税收改革建议，旨在每年额外增加数十亿英镑税收收入，同时使税收体系更加公平。该报告由华威大学的Arun Advani和David Sturrock撰写，聚焦遗产税（IHT）制度中存在的结构性漏洞。

当前，部分政治势力主张废除遗产税，理由是其税负不公且对财政贡献有限。然而，IFS指出，若忽视此类“小额”税源，整体财政将面临累积性缺口。在经济增长乏力背景下，每一笔税收都至关重要。

报告强调，现有税收减免政策常因规避“边缘不公平”而不断扩张，导致税基侵蚀。为此，应强化立法审查机制，建议恢复并赋权“税收简化办公室”，从制度层面遏制税收漏洞蔓延。

数据显示，多数小额遗产实际税率较低：超过50%的遗产价值低于50万英镑，平均有效税率不超过10%；约三分之一略超免税门槛的遗产，税率仅为4%。而高净值遗产税负相对更高——超1000万英镑遗产税率达17%，20亿至50亿英镑区间更达25%。这表明现行制度存在逆向补贴现象，亟需调整。

具体改革措施如下：

1. 取消AIM股票的遗产税豁免
   1. 现状：投资于另类投资市场（AIM）的股票享有遗产税豁免。
   2. 问题：该政策被大量信托基金利用，公平性存疑。
   3. 建议：取消豁免，预计本税年增收11亿英镑，2029/30年度增至16亿英镑以上。
2. 限制农业与商业资产减免
   1. 现状：农业减免年耗资约4亿英镑，商业减免约14亿英镑。
   2. 问题：主要惠及大额遗产，偏离政策初衷。
   3. 建议：设定个人综合减免上限为50万英镑，可转移配偶。实施后预计本年度节省14亿英镑，2029/30年达18亿英镑。
3. 终止养老金账户免税继承
   1. 现状：继承养老金无需缴纳遗产税。
   2. 问题：缺乏经济合理性，加剧税负不公。
   3. 建议：取消免税待遇，预计本年度增收2亿英镑，2029/30年升至4亿英镑。