央行上海总部发布指导意见 推动上海建设全球金融科技中心
10月30日，中国人民银行上海总部发布《关于促进金融科技发展支持上海建设金融科技中心的指导意见》（银总部发〔2019〕67号），明确将加快上海国际金融中心与科技创新中心联动发展，打造具有全球影响力的金融科技生态圈。
意见提出，要充分发挥上海金融与科技资源优势，推动金融科技集聚效应，支持金融机构加强战略部署，借助云计算、区块链、人工智能、生物识别等技术，在智慧网点、智能客服、智能投顾、智能风控等领域开展创新。鼓励国内外金融机构在沪设立金融科技事业部、特色支行或子公司，支持全国性金融基础设施机构落户上海。
在应用场景方面，意见强调深化金融科技成果应用，提升金融服务效能。重点包括：在自贸试验区及临港新片区推进金融科技创新试点；优化信贷流程和信用评级模型，提升中小微企业融资效率；推动区块链技术在供应链金融中的应用；拓展金融服务在医疗、教育、电商等民生领域的场景覆盖。
支付创新是重点方向之一。意见指出，应运用金融科技优化人民币国际化基础设施，探索破解外籍用户使用第三方支付的障碍，在风险可控前提下鼓励非接触式支付、生物识别支付、智能穿戴设备支付等新型支付方式发展。
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人民银行上海总部表示，将以《指导意见》为抓手，加强对金融科技应用创新试点的组织协调，推动项目间横向交流与成果共享，持续深化金融市场科技应用，积极探索监管沙箱机制，提升金融科技监管效能，助力上海建成具有全球竞争力的金融科技中心。
外籍游客支付难成入境游痛点 政企需协同破局
随着中国移动支付普及，外籍游客无法便捷使用移动支付已成为入境旅游的主要障碍。携程联合创始人梁建章指出，中国旅游贸易逆差高达两千多亿美元，占全球主要国家和地区总逆差近一半，反映出入境游服务能力的短板。
他强调，国家入境旅游水平是软实力的重要体现，而当前最大痛点在于支付环节。外国游客难以绑定外卡进行移动支付，严重影响消费体验。解决该问题需监管部门、金融机构与互联网平台协同合作，推动外卡移动支付开放，打破服务瓶颈。
为落实《金融科技（FinTech）发展规划（2019-2021年）》和《上海国际金融中心建设行动计划》，提出以下重点方向：
一、打造全球金融科技生态圈
支持金融机构设立创新实验室，在监管指导下开展新技术小规模测试；鼓励高校、科研机构建设金融科技研究中心，强化智库支撑。
二、深化金融科技应用
推动金融服务向移动化、智能化、场景化发展；利用数据融合优化中小微企业信贷模型；拓展金融服务在医疗、教育、公共缴费等民生场景的应用。
三、加强技术研发与基础设施建设
支持人工智能、云计算、区块链等关键共性技术攻关；坚持技术中立原则，提升金融服务包容性与可及性。
四、强化金融支持与资本投入
引导信贷资源向民营、小微金融科技企业倾斜；鼓励设立产业基金、风投基金；推广应收账款融资、供应链金融、知识产权质押等创新产品。
五、推进长三角协同发展
建立跨区域数据融合机制，建设成果交流平台，支持G60科创走廊和一体化示范区内的金融科技协同布局。
六、健全风险管理与安全体系
推动密码、量子、生物识别等安全技术创新；加强金融信息保护，防范新技术应用风险；完善应急处置与风险拨备机制。
七、提升监管效能
研究建立金融科技评价指标体系；探索数字化监管与“监管沙箱”机制；推动标准体系建设，规范创新边界。
八、加强人才与交流合作
推动产学研联动，组建金融科技联盟；加大人才引进与培养力度；鼓励举办高水平论坛与赛事，提升国际化水平。
