墨西哥能源改革带来经济增长与投资机遇

能源改革推动GDP增长、就业增加及外资涌入，油气与电力领域项目全面启动

根据墨西哥政府《国家能源战略2014-2028》预测，能源改革将显著促进经济增长。预计到2018年，国内生产总值（GDP）将额外增长约1%；到2025年，增幅有望提升至2%。

在就业方面，随着石油勘探开采以及发电、输电、配电等领域的投资推进，截至2018年将新增约50万个就业岗位，到2025年累计新增岗位可达250万个。

从生产角度看，墨西哥湾被认为是除北极圈外最大的未开发石油带之一。据美国能源信息署（EIA）数据，墨西哥有望从全球第九大石油生产国跃升至前五位。政府预计，石油日产量将从250万桶增至2018年的300万桶，并于2025年达到350万桶，为基础设施建设提供更充足的资金支持。

天然气供应能力也将大幅提升，预计从每日57亿立方英尺增至2018年的80亿立方英尺，2025年进一步提高至104亿立方英尺。尽管短期内汽柴油价格受通胀影响将小幅上涨，但从2018年起，随着天然气发电规模扩大，电力市场将逐步实现价格自由化，电价有望下降四至六成，同时空气质量将显著改善，带来可观的环境效益。

在投资层面，墨西哥《2014-2018国家基础设施规划》涵盖743个项目，总投资达7.8万亿比索（约合6000亿美元），其中能源领域占124个项目，需投资3.9万亿比索（约3000亿美元）。政府计划在任期内建设长达1万公里的输气管道，投资额超1700亿比索。

据多家企业商协会估算，能源改革每年可额外吸引约200亿美元外资流入。短期内公共和私人投资总额可达700亿美元，其中300亿美元来自私营资本。包括西班牙雷普索尔、美国雪佛龙、埃克森美孚、荷兰皇家壳牌及俄罗斯卢克公司在内的多家国际能源巨头已表达强烈投资意愿。

为推进改革，墨西哥能源部实施“零回合”（Ronda Cero）分配机制，允许国有石油公司PEMEX优先申请其拟开发的区块。2014年8月公布结果，批准PEMEX保留83%的探明与概算储量（2P储量）及21%的远景储量。此后，剩余区块向私营及外资企业开放。

随后启动“首回合”（Ronda Uno）公开招标。2014年8月至11月进行项目评估并确定合同模式，财政部制定财税条款；2014年11月至2015年1月开展预招标和社会影响评估；2015年2月至4月出售标书并公开数据；5月至9月分阶段完成区块招标与合同裁定。

首轮招标涉及169个油气区块，涵盖深水、非常规能源、浅水及陆地区域。其中109个待勘探，60个待开采。已探明石油储量合计约37亿桶，初步勘探区域预计储量达146亿桶。具体包括：AREA PERDIDA深水区块11个（预计储量15.9亿桶）、南部深水区块17个（32亿桶）、CHICONTEPEC及非常规能源区块共56个（合计约115亿桶）、陆地与浅水等区块43个（约19.2亿桶）。

电力领域方面，联邦电力委员会（CFE）将对16个电力项目进行招标，总金额达48.99亿美元。项目包括：4个天然气管道项目（长度5至277公里，投资1200万至4.95亿美元）、4个发电项目（投资2700万至7.25亿美元）、8个输配电项目（投资1200万至1.71亿美元）。

来源：商务部网站