中国贷款模式被指加剧委内瑞拉经济危机

哈佛学者批评对委贷款缺乏透明度与约束机制，助长财政不可持续

受国际油价暴跌影响，委内瑞拉经济持续恶化，今年面临110亿美元到期债券的高违约风险。该国96%的出口收入依赖石油，而其产油成本高达每桶100美元，当前油价已跌破45美元，财政状况雪上加霜。

自2007年起，中国累计向委内瑞拉提供约450亿美元贷款，目前仍有200亿美元未偿还。尽管近期双方达成新融资协议，但哈佛大学国际发展中心主管Ricardo Hausmann在《金融时报》撰文指出，中国并非问题根源，而是其贷款方式加剧了委政府的财政失衡。

“2012年油价均值为每桶103美元，但委政府按每桶194美元进行支出规划，导致财政赤字占GDP比重达17.5%。谁给了委内瑞拉上吊自尽的绳子？主要是中国。”

Hausmann认为，中国对委贷款存在三大问题：

一是贷款缺乏透明度，资金用途和条件不公开。2013年路透社曾报道，8名官员因涉嫌挪用中委共同基金8400万美元被逮捕，引发对资金使用效率的担忧。

二是贷款以“融资”形式绕开议会审批，不计入政府债务，规避预算监管。还款方式为以石油交付代替美元支付，使石油收入脱离公共财政体系，规避与地方政府分享收益的规定。

三是还款责任转嫁给国有石油公司PDVSA。尽管PDVSA未直接借款，但为维持对华石油贸易这一关键出口渠道，被迫向央行借款偿债，进一步推升国内通胀压力。

世界银行预测，委内瑞拉连续两年GDP负增长，基本生活物资严重短缺。美银美林南美首席经济学家Francisco Rodriguez警告，若不调整汇率政策，今年通胀率可能突破1000%。

Hausmann强调，中国未吸取国际官方贷款机构教训，未通过IMF式评估确保贷款可持续性。此类开发性融资模式虽旨在支持资源换贷款项目，但若缺乏政策约束，反而加速借款国经济崩溃。