中拉电力合作潜力巨大多国市场迎来发展机遇

巴西、墨西哥、秘鲁、哥伦比亚等国电力需求旺盛，中国企业在工程承包与新能源领域加速布局

近年来，我国对拉丁美洲加勒比地区（以下简称“拉美”）的投资合作快速发展。截至2014年底，我国对拉美直接投资存量达989亿美元，累计在拉美完成工程承包营业额676亿美元。

中拉电力合作已在工程承包、智能电网、太阳能、风能及核能等领域取得显著成果，重点合作国家包括巴西、墨西哥、秘鲁和哥伦比亚。

市场潜力巨大

拉美涵盖34个国家和地区，是全球最大的区域电力市场之一，也是中国企业重点开拓的海外市场。该地区拥有丰富的水资源、阳光和生物能，但能源缺口较大。据测算，2013年至2030年，仅新能源领域就需至少3500亿美元投资以满足未来需求。

智利、玻利维亚、哥伦比亚、厄瓜多尔和秘鲁正联合泛美开发银行研究区域电网互联技术方案，推动整个拉美电网一体化。预计智能电表在拉美市场销售额将达240亿美元，其中近三分之二集中在巴西。

主要国别市场优势突出

巴西：自然资源丰富，电力体制改革成效显著，已实现发、输、配、售分离，形成科学竞争机制和完善的行业监管体系。水电开发、建设与运营能力较强，市场与欧美主流模式接轨。三峡国际能源投资公司经理李梦琴指出，巴西市场复杂但潜力大，适合本地化、精细化和规模化经营，需进行长期战略布局。

墨西哥：全球最适合发展太阳能的地区之一，日均太阳辐射强度达5.5瓦/平方米，最高可达8.5瓦/平方米。政府推出“能源银行”等多项外资优惠政策，允许小型电厂参与投标并享受优惠输电价格及零关税待遇。目前风电与太阳能为主要投资方向，跨国企业纷纷布局。墨西哥驻华大使馆商务参赞福力慧表示，当前可再生能源利用率仅为10%，目标是未来在电力结构中占比达到35%。

秘鲁：GDP超560亿美元，是中国与拉美国家建立的第一个自由贸易区。两国于2009年签署《中国—秘鲁自由贸易协定》。秘鲁法律体系健全，投资环境开放，无内外资歧视政策，保障私有财产、资本自由流动及国际争端解决机制。

哥伦比亚：过去90年仅经历一次经济负增长，电力系统以水能为主，依托充沛降雨资源。拥有完整的输配电网络，可向周边国家输送富余电力。哥伦比亚驻华大使馆商务参赞罗尔介绍，目前有103个发电项目和13个输电项目处于不同阶段，下一个四年规划将于2018年启动，鼓励中国企业积极参与。

中拉电力合作进入关键期

近年来，中国政府持续出台支持政策，推动中企开拓拉美市场。中电建、中水电、国家电网、三峡集团、英利等企业已在当地取得实质性进展。

中水电承建的厄瓜多尔科多—辛克雷水电站合同额近20亿美元，装机容量150万千瓦，建成后可满足全国三分之一的电力需求。2016年起，厄瓜多尔计划逐步向外资开放电力市场。

国家电网于2014年中标巴西美丽山水电站特高压直流输电项目，线路全长2200多公里，投资50亿美元，为该公司首个海外特高压直流项目。华北电力设计院承接阿根廷巴塔哥尼亚省风电送出工程。浙江网新联合工程公司承建巴西变电站及输电线路项目。光伏企业英利曾作为巴西世界杯唯一中国赞助商，提供超5000块光伏组件和30套离网系统。

尽管市场广阔，中资企业仍需关注以下挑战：