中拉经贸转型：从资源合作迈向多元共赢

大宗商品波动下，中拉合作聚焦基础设施与投资新机遇

在原材料大宗商品价格不够稳定的情况下，中拉贸易要转向新的双赢领域。

2015年10月16日，彭博大宗商品指数跌至116.7791，为2009年7月以来最低点。当年原材料价格累计下跌7.1%，严重依赖资源出口的拉美经济遭受重创。巴西央行预计2015年GDP增速为-1.35%，远低于2010年7.6%的高增长水平。联合国拉美和加勒比经济委员会将该地区2015年经济增长预期下调至0.5%，为近六年最低，凸显区域经济面临2008年金融危机以来最严峻挑战。 然而，经济下行正推动拉美国家由单一资源型经济向多元化转型，亟需基础设施升级和外部投资支持，为中国企业“走出去”提供新契机。 尽管全球贸易环境低迷，中拉双边经贸关系仍保持强劲。根据各国海关数据，2015年上半年：

• 阿根廷与中国双边贸易额达79.3亿美元，中国为其第二大出口市场和进口来源国；
• 智利对华贸易额达141.9亿美元，中国连续多年稳居其第一大贸易伙伴及最大出口市场；
• 哥伦比亚与中国贸易额为58亿美元，中国是其第二大进口来源地、第三大出口市场；
• 秘鲁对华贸易额达72.7亿美元，中国为其第一大出口与进口国。

《世界经济中的拉美和加勒比》报告指出，在中国以全球7%的土地和6%的水资源承载19%人口的背景下，拉美具备成为中国农产品战略合作伙伴的巨大潜力。随着中国居民收入提升和消费能力增强，对优质葡萄酒、水果等高端农产品需求持续增长，为智利等国带来新增长点。目前，智利对中国出口中铜占比已从90%降至77%，非资源类商品比重逐步上升。

尽管中拉经贸升温，贸易摩擦亦有所显现。2015年前九个月，阿根廷、巴西、哥伦比亚、墨西哥共对中国发起反倾销调查14起，涉案金额超6.2亿美元。专家指出，此类措施属WTO框架下的普遍现象，并未动摇中拉长期合作基础。中国人民大学拉美研究中心主任崔守军表示，过去十年拉美对华实施高强度贸易保护，但双边贸易仍快速增长，未来趋势不变。

在商品贸易之外，投资与金融合作成为中拉关系深化的关键方向。拉美国家普遍面临储蓄不足、财政压力加大、主权评级下调等问题，外部融资需求上升。惠誉于2015年10月将巴西主权评级调至投资级最低档，逼近“垃圾级”，加剧其融资难度。

中国已由资本输入国转为资本输出国。2014年起，对外投资总额首次超过引进外资。中国国家开发银行截至2015年一季度，在拉美累计承诺贷款1100亿美元，发放890亿美元，覆盖巴西、委内瑞拉等18国共153个项目。

专家建议，中拉应加强在交通物流、工业、农业、矿业等领域的投资合作。中国对拉美的投资正从能源矿产向基础设施、媒体等领域拓展，进入战略转型期。通过扩大投资与金融协作，优化贸易结构，有望进一步提升中拉经济一体化水平，实现互利共赢。