巴西代总统推新经济措施以遏制开支提振经济

拟动用主权基金、限制公共支出增长，改革需国会批准

新华社巴西利亚5月24日电（记者刘彤 杨江玲）巴西代总统特梅尔24日宣布，为遏制快速上升的公共开支并恢复经济增长，新政府推出执政12天以来的首批经济改革措施，并呼吁国会加快审议与批准进程。

新措施重点在于降低公共债务。临时政府计划从国家社会和经济发展银行赎回1000亿雷亚尔（约286亿美元）资金，同时打破对主权基金的使用限制，动用其中20亿雷亚尔（约5.8亿美元）用于偿债。该主权基金源自石油资源税，此前法律规定仅可用于教育领域，因此此次调整需国会先行修改基金章程。

为控制财政支出，新政策将公共开支年增长率限定在前一年通货膨胀率以内。特梅尔指出，1997年至2015年间政府开支增速长期高于通胀，占GDP比重达19%，已形成“不可持续”的财政模式。

政府不仅将削减日常行政开支，还将调整教育和医疗两大主要支出项目。在修改现行“只增不减”的法律条款后，预计未来三年这两项支出将下降1.5%至2%。

此外，新措施旨在吸引私人资本参与石油开发。特梅尔强调，东南沿海盐下层油田是国家重要财富，但因政府资金短缺，亟需通过开放投资避免资源闲置。

临时政府设定2016年财政赤字目标为1705亿雷亚尔（约487亿美元），较前任政府预测高出76%。特梅尔承认，由于需全面清理财政账目，短期内实现财政平衡仍面临挑战。

当地媒体分析认为，尽管上述举措有助于恢复市场信心，但实施难度较大，多数措施依赖国会修法。尤其是削减教育与医疗支出可能触及广泛民生利益，预计将遭遇较大阻力。

数据显示，巴西去年经济萎缩3.8%，金融市场预计今年将继续收缩近4%。目前，巴西公共债务占GDP比重达67%，财政赤字占比为2.74%。

本文来源：新华网