拉美经济短期承压 中拉合作迈向多元升级

尽管面临下行压力，拉美经济整体可控，中拉经贸正由贸易主导向投资与金融协同转型

新华社记者赵晖　樊宇

联合国拉美和加勒比经济委员会（拉加经委会）最新预测显示，2016年拉美经济将萎缩0.8%，较2015年的0.5%进一步下滑。其中，巴西经济预计下降3.5%，委内瑞拉和阿根廷分别下滑8%和1.5%。

与此同时，中国作为拉美第二大贸易伙伴，双方双边贸易额在2015年出现“黄金十年”后的首次回落，同比下降超10%。

不过，中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员柴瑜指出，仅凭当前数据对拉美经济或中拉合作前景悲观并不必要。拉美整体经济风险可控，未显现区域性危机征兆。中拉贸易下滑是全球贸易疲软的缩影，同时也倒逼合作模式提质升级。

柴瑜分析称，过去一年，拉美经济受内外多重因素影响表现低迷。外部方面，全球经济复苏乏力、大宗商品价格下跌、金融市场波动削弱市场信心；内部则因部分国家过度依赖资源出口，错失产业结构调整时机，“去工业化”现象突出。加之财政与货币政策空间受限，政局不稳加剧发展不确定性。

尽管拉美或将迎来30多年来首次连续两年负增长，但区域内部呈现分化态势。南美经济预计下滑2.1%，而中美洲和墨西哥受益于美国经济复苏，有望实现3.8%和2.3%的增长。

值得注意的是，当前拉美并未出现典型经济危机特征。自20世纪80年代债务危机后，多数国家已转向审慎的财政与货币政策，实行通胀与财政赤字双目标制，外债与通胀水平保持可控，抗风险能力显著增强。

此外，历史教训促使拉美更积极融入全球市场，新兴中产阶级崛起带动对优质商品需求上升，国内供需关系逐步向需求端倾斜。伴随市场潜力释放及投资便利化政策推进，拉美正重新成为外国直接投资的热点地区。

这为中拉深化合作带来新机遇。柴瑜表示，受大宗商品波动影响，传统以货物贸易为主的中拉合作模式已遇瓶颈。随着双方进入经济新常态，合作正转向贸易、投资与金融多轮驱动。

2015年，中国对拉美非金融类直接投资达214.6亿美元，同比增长67%，覆盖能源、矿产、农业、基础设施、制造及服务业等多个领域，形成互补格局。

据迪罗基公司统计，2016年以来，中国企业已在巴西发起总额达106亿美元的并购项目，占外资在巴并购总额的60%，远超2015年全年投资额。另据《圣保罗页报》报道，中国国家电网拟出资87.2亿美元收购巴西第三大电力公司CPFL。

展望未来，柴瑜建议，中拉应扩大双边贸易与投资协定覆盖范围，加强与美洲开发银行等多边机构协作，推动拉美设立经济特区和开发区作为改革“试验田”，并及时推广成功经验。

对企业而言，她强调前期调研至关重要，需深入研究当地政策与市场环境。“只有做好功课，才能期待开花结果”。

本文来源：新华网