寨卡病毒加剧拉美经济困境 出口与基建成复苏关键

大宗商品低迷、货币贬值叠加公共卫生危机，区域经济承压，但出口增长和基础设施投资带来转机

本文来源：21世纪经济报道

特派记者 师琰 伦敦报道

寨卡病毒成为拉丁美洲和加勒比国家面临的又一重大挑战。在大宗商品价格暴跌、货币贬值、经济停滞、政局动荡的背景下，疫情进一步加剧了本已脆弱的经济形势。

世界银行于2月18日宣布提供15亿美元融资，支持拉美应对寨卡疫情，并预测该病毒将给地区经济造成约35亿美元损失，相当于GDP下降0.06%。其中，墨西哥和古巴因旅游业受创，GDP预计分别减少7.44亿和6.64亿美元；伯利兹GDP降幅或达1.22%；巴西经济损失约3.1亿美元，占其GDP的0.01%。

巴西作为疫情重灾区，同时面临严峻经济衰退。2016年经济预计萎缩3.33%，为上世纪三十年代以来最严重下滑。2月17日，标普将其主权信用评级下调至BB，前景“负面”，推高其融资成本。政府拟冻结240亿雷亚尔预算以改善财政，但加税计划遭企业抵制，总统罗塞夫支持率跌至个位数，腐败案持续发酵。

通胀高企、资本外流加剧经济压力。2015年巴西消费者物价指数达10.67%，为2002年以来最高。2015年12月外资从股市撤出43亿美元，创2000年以来单月新高；全年5525家企业倒闭，为2008年后最多。未来两年内，巴西企业将有240亿美元债务到期，违约风险上升。雷亚尔兑美元一年半内贬值70%，2015年跌幅超33%，为全球表现最差货币之一。

委内瑞拉经济深度衰退，2016年GDP预计负增长5.8%。石油占其出口收入95%及财政收入半数以上，油价暴跌致公共财政恶化。今年有95亿美元政府债券到期，偿债能力引发担忧。

拉美此前“黄金十年”的繁荣得益于大宗商品高价与全球流动性宽松。如今，原材料价格持续低迷，智利、秘鲁等矿产国，以及厄瓜多尔、哥伦比亚等产油国均受冲击。外部环境上，美元走强与美联储加息周期加重美元债务负担，成为潜在债务危机导火索。

联合国拉美加勒比经济委员会（CEPAL）预计，2016年南美经济将萎缩0.8%，其中巴西和委内瑞拉分别下降0.2%和7.0%；中美洲增长4.3%，加勒比增长1.6%。区域分化明显。

墨西哥受益于美国制造业转移、结构性改革及内需增长，预计2016年经济增长2.7%，2017年升至3.1%。阿根廷在经历调整后，2017年有望实现3.3%增长。秘鲁（3%）、巴拿马（5%）、玻利维亚和巴拉圭（各4%）也被视为增长亮点。

荷兰银行新兴市场主管Marijke Zewuster指出，尽管外部需求疲软、商品价格低位运行、政策刺激空间有限，复苏难以强劲，但出口正成为拉美经济的重要支撑。据荷兰经济政策分析局（CPB）数据，2015年11月拉美出口量同比增长9.5%，全年增速或超10%，远高于新兴市场平均4%和全球贸易2.7%的增幅。

货币贬值在加剧金融压力的同时，也提升了出口竞争力，并吸引外资流入。邓普顿新兴市场集团主席Mark Mobius认为，墨西哥比索大幅贬值使其股市和债券具备投资吸引力。墨西哥政府将于年底实施经济特区法，已安排31亿比索用于基建，预计十年内吸引1150亿比索投资。

中国企业也在加大拉美布局。海航集团先后投资收购巴西蔚蓝航空（Azul）股份并追加4.5亿美元用于债务偿还与航线优化。中国三峡集团拟在巴西建设总值230亿雷亚尔的水电站。2015年，中国两大政策性银行在拉美放贷290亿美元，三分之一投向巴西，使其成为中国在该地区最大债务国。

国际资本亦关注拉美基建机会。阿布扎比投资局子公司近期斥资数亿美元收购秘鲁Fenix Power Peru 36%股权，该电厂占全国电力消费10%，为效率最高的发电设施之一。

巴西政府表示，将在铁路、港口、机场、公路等基建项目推进招标，鼓励私人投资参与经济复苏。尽管挑战重重，出口回升与大型基建投资正为拉美经济提供关键支撑。