中国投资助力拉美经济转型与民生改善

基础设施与多元化投资推动中拉合作迈向新阶段

近年来，全球经济增速放缓，拉美和加勒比地区吸引外国直接投资持续下滑。在此背景下，中国对该地区的投资不断优化升级，有效缓解了外资下降压力，在促进区域经济发展、改善民生方面发挥积极作用。

墨西哥拉美加勒比与中国学术研究中心发布的《中国在拉美和加勒比地区2001—2016年间对外直接投资报告》显示，2010至2016年，中国对拉美直接投资稳步增长，2016年投资额达103.48亿美元，同比增长29.4%。2001年以来，中国企业累计实施303笔直接投资项目，总额超1136.62亿美元，创造就业岗位逾25.4万个。

该中心负责人杜塞尔指出，上世纪90年代起，中拉经贸关系逐步深化。目前中国已成为拉美第二大贸易伙伴，双方合作已拓展至金融、投资等领域，其中基础设施建设成为最具增长潜力的合作方向。

打造“第一工程”：助力厄瓜多尔实现电力自给

能源短缺与基础设施薄弱曾长期制约厄瓜多尔经济发展。过去频繁的限电现象如今已基本消除，这得益于中国企业参与的重大能源项目。

在厄瓜多尔已建和在建的8个主要水电站中，7个有中国企业参与。其中，由中国企业承建的科卡科多—辛克雷水电站被誉为“第一工程”。该项目总投资近23亿美元，装机容量1500兆瓦，年发电量达88亿千瓦时，可满足全国35%的用电需求，每年为厄节省约6亿美元能源开支，并创造近8000个直接就业岗位。

据厄瓜多尔国家电力公司总经理鲁阿勒斯介绍，得益于与中国合作，该国电力自给率已接近90%，清洁能源发电占比提升至85%，并开始向哥伦比亚、秘鲁出口电力，预计每年带来约2亿美元外汇收入。

投资结构优化：从资源开发向多元领域拓展

中国在拉美的投资正由传统能源矿产向基础设施、制造业、服务业等多领域延伸。代表性项目包括秘鲁拉斯邦巴斯铜矿、巴西美丽山特高压输电工程、阿根廷圣克鲁斯河水电站、比亚迪巴西太阳能板厂等。

尽管能源矿产类项目仍占中国对拉美投资总量的约65%，但比重持续下降，基建、制造及服务类投资显著上升。杜塞尔表示，中拉合作已进入以基础设施投资和产能合作为重点的新阶段。

以厄瓜多尔基多中北部进城通道项目为例，采用PPP/BOT模式，中国企业不仅负责建设，还将长期运营，标志着中企投资模式从工程承包向投建营一体化转型升级。

在秘鲁拉斯邦巴斯铜矿项目中，中方投资超100亿美元，运营期内预计贡献税收50亿美元，对秘鲁GDP增长贡献率超20%。项目带动当地贫困率大幅下降，周边社区实现通水、通电、通车，并提供技术培训，帮助居民掌握就业技能，显著改善民生。

共建“一带一路”：推动区域互联互通

杜塞尔认为，“一带一路”倡议为拉美发展提供重要机遇。通过这一平台，拉美国家可获得资金与技术支持，加快区域内及与亚太地区的互联互通。目前拉美基础设施投资仅占GDP的2%，远低于所需5%的水平，中国在资金、经验方面的优势为双方合作提供广阔空间。

除传统基建外，中智拟合作建设首条连接亚洲与拉美的海底光缆，被视为“现代信息高速公路”，彰显“一带一路”在数字联通方面的潜力。

联合国拉美经委会执行秘书巴尔塞纳表示，中拉同为发展中国家，面临相似挑战。在“一带一路”框架下，中国可在水利、通信、电力等领域为拉美提供投融资支持，并分享技术创新经验。

杜塞尔强调，中国对拉美投资的优势不仅在于资金与技术，更在于切实改善当地民生的意愿。目前中国在拉美实施的基建项目已超100个，其综合能力不逊于发达国家。未来，随着投资模式不断创新升级，中拉合作有望为拉美和加勒比地区带来更深远变革。

（本报墨西哥城7月20日电）

本文来源：人民日报