阿根廷公布新税改方案：减税与增税并举，推动经济改革

财政部长杜何夫奈详解税改19项关键举措，旨在吸引投资、促进就业、优化税收结构

新的税改方案需提交国会两院表决通过。

2025年10月31日，阿根廷财政部长杜何夫奈公布马克里政府后半任期的税收改革提案，并于本月16日进一步阐述方案细节。他表示，将在两周内提交国会审议，力争尽快获批。

此次税改关乎全民利益，核心目标为吸引投资、创造就业、实现可持续经济增长。当前阿根廷盈利税高达35%，为拉美地区最高，严重制约投资增长。新方案拟在四年内将企业盈利税逐步降至25%，以提升投资吸引力。

投资占GDP比重近年持续下滑，凸显税制改革紧迫性。

除盈利税外，支票税、营业税等也将逐步下调。借记卡、信用卡相关税收将渐进减少。营业税和印花税涉及各省财政，政府将与各省市逐一谈判推进减免。

与此同时，为弥补财政缺口，政府将首次开征部分新税种，如法人税等，确保整体财政平衡。杜何夫奈强调，改革将减轻国家财政压力，构建更公平、高效、现代化的税收体系。

部分产品国内市场税将下调。

以下是阿根廷媒体梳理的税改19个关键要点：

1. 聚焦三大目标：投资、就业、有效经济增长。
2. 调整8类税种：社保税、公司及个人盈利税、增值税、支票税、营业税、印花税、国内消费税、环保税及房产增值税，改革周期为1至5年，参考智利与乌拉圭模式。
3. 延长盈利税削减过渡期。
4. 通过增值税返还方式降低企业盈利税，由35%分阶段降至25%。
5. 削减银行类税收（如支票税），允许企业用历史支票税抵扣营业税；中央政府将与各省协商降低营业税、印花税及其他地方税。
6. 取消房产增值税，改为对第二套及以上非自住房产交易差价征收15%增值税。
7. 手机、电视、电脑显示屏等电子产品国内消费税从17%降至零。
8. 未来五年内，售价38万至80万比索的中档汽车税由10%逐步降至零。
9. 售价7万至14万比索的中档摩托车税由10%降至零；售价超14万比索的高档摩托车税率由10%提至20%。
10. 小型飞机国内消费税由10%上调至20%。
11. 售价超43万比索的高档游艇税率由10%升至20%。
12. 威士忌、科涅克白兰地等烈酒税率从20%渐进上调至29%；啤酒从8%提至17%；气泡酒从零税率上调至17%；红酒与果酒从零税率上调至10%。
13. 含气饮料及其他非酒精饮料税率从4%-8%逐步上调至17%；含糖饮料除外，无糖或代糖饮品维持零税率。
14. 公司合伙人或股东分配利润税由35%渐进下调至2021年的25%，该税种原为全球最高之一。
15. 对在阿投资企业实行增值税返还，返还周期为六个月后。
16. 简化燃油税结构，设立两项固定税费：二氧化碳排放税与现行燃油税。
17. 降低自由职业者盈利税负担。
18. 提高个税免征额至净收入1.2万比索以下免税，并随物价动态调整。
19. 统一雇主社会保障税率为19.5%，取代各地差异税率，鼓励企业规范用工，减少“黑工”现象。

杜何夫奈指出，此次税改借鉴智利与乌拉圭经验，采取渐进式路径，覆盖国家与地方两级税收体系，改革周期为一至五年。旨在建立更加均衡、透明、现代化的税收制度，遏制逃税行为，保障财政可持续性，推动经济长期发展。