2017年中国对拉美贷款降至90亿美元 基建仍是重点

政策性银行放贷规模回落，巴西、阿根廷成主要受援国

2017年，中国国家开发银行（CDB）和中国进出口银行对拉丁美洲和加勒比地区（LAC）政府及国有企业的贷款额降至约90亿美元，较2016年的210亿美元大幅下降，为2012年以来最低水平。尽管如此，中国仍为该地区最大的融资来源国，远超世界银行、美洲开发银行等多边机构同期贷款总额。

自2005年起，中国两大政策性银行已累计向拉美地区提供超1500亿美元融资，资金主要用于基础设施建设和能源项目，契合“一带一路”倡议下的国际合作方向。

2017年贷款高度集中，巴西和阿根廷合计占总额的91%，其中巴西独占59%（53亿美元）。巴西国家石油公司（Petrobras）获得50亿美元石油换贷款，成为当年最大单笔融资项目。委内瑞拉在2016年获得22亿美元贷款后，2017年未再获得新增融资。

中国进出口银行融资范围更广，支持圭亚那东海岸德梅拉拉公路建设（4500万美元），并向牙买加提供3.26亿美元用于南方沿海公路改善工程。阿根廷则获贷款用于圣马丁铁路改造及Chauchari太阳能园区开发，后者有望成为拉美最大太阳能设施之一。

秘鲁虽为中国对外直接投资热点，但并非政策性银行贷款重点。2017年，国家开发银行向其提供第二笔贷款，用于San Gaban III水电站建设，项目由三峡集团与葡萄牙能源公司合作承建。

中国贷款通常不附加政策条件，但多要求使用中国承包商和设备。2017年，中石化、中国港湾工程、中国三峡集团、中国电力等企业深度参与相关项目建设。

图1 2005-2017年中国对拉美和加勒比地区的融资规模（十亿美元）

来源：Gallagher, Kevin P. and Margaret Myers (2017)，《中国-拉丁美洲金融数据库》，华盛顿：美洲国家对话组织。

图2 2005-2017年国家政策银行贷款分配情况

来源：Gallagher, Kevin P. and Margaret Myers (2017)，《中国-拉丁美洲金融数据库》，华盛顿：美洲国家对话组织。