智利对华自贸经验为乌拉圭提供重要借鉴

深化区域合作、推进太平洋通道建设成南美经济开放新路径

智利总统近期对乌拉圭的访问，凸显拉卡列·波乌政府推动对外开放的战略决心，也反映出其在国际事务中的优先方向。智利与中国自2005年签署自由贸易协定以来，双边贸易额从不足60亿美元增长至超过450亿美元，并实现持续顺差，这一成功经验为乌拉圭对华经贸拓展提供了可复制的范本。

乌拉圭工业协会已启动咨询智利前官员安德烈斯·雷博莱多的项目，系统研究智利在自贸谈判与实施中的具体做法。同时，国内高校亦加强对智利案例的研究，以提升外交与经贸政策制定的专业性。若乌拉圭能在未来15年实现对华出口增长三倍以上，将显著推动国家经济发展。

此次访问还带来实质性合作机遇——智利邀请乌拉圭参与“洪堡项目”（Humboldt）。该项目为一条连接南美与亚洲的海底光缆，全长约1.5万公里，投资达4.5亿美元，预计2024年投入使用，旨在强化南美与亚太地区在数字经济和贸易领域的互联互通。

洪堡项目的推进，契合全球加强与亚洲经济联系的大趋势。乌拉圭可通过现有与智利的紧密经贸关系，借力打通通往太平洋市场的战略通道。与此同时，巴西近期明确表态支持南方共同市场（Mercosur）扩大对外开放，强调该组织应成为融入全球经济的平台，而非封闭的贸易集团，进一步为区域一体化注入动力。

在此背景下，乌拉圭执政联盟积极推动对外经济开放，红党更提出加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）的倡议。智利、墨西哥、秘鲁等拉美国家已为成员国，其融入经验将有助于乌拉圭加快对接国际高标准经贸规则。

尽管当前政策方向积极，但需指出，乌拉圭在对华开放方面已落后于邻国。智中自贸协定早在2005年由时任总统拉戈斯推动达成，而乌拉圭在2000至2015年间由左翼广泛阵线长期执政，错失了早期拓展对外经贸的关键窗口期。

总体来看，区域内外环境正为乌拉圭扩大全球市场准入创造有利条件，加快推进自贸谈判、参与跨境数字基建、融入CPTPP等举措将成为实现经济跃升的关键路径。

资料来源：https://www.elpais.com.uy/opinion/editorial/chile-china-mercosur-humboldt.html

编译：周桉谊　校对：史沛然