古巴重拳整顿国企：关闭24家亏损企业推进经济改革

劳尔·卡斯特罗推动结构性改革，削减冗员、激发个体经济活力

新华网北京7月17日电 据新华社“新华国际”客户端报道，古巴政府近期宣布关闭24家长期亏损的国有企业，并启动大规模人员调整，以整治国企效率低下问题。

被关闭的24家企业已连续三年亏损。数据显示，截至2014年底，古巴共有123家国企利润负增长，其中56家持续亏损超过两年，73%集中在农业领域。政府仅对26家企业在未来一年内实现复苏持乐观态度。

古巴领导人劳尔·卡斯特罗指出，国企普遍存在的“玩忽职守”现象严重阻碍了国家经济社会发展，根源在于组织松散与纪律缺失。上世纪60年代，古巴全面推行计划经济，国有化几乎全部私营单位，但由此引发生产效率低、官僚主义盛行等问题。苏联解体后，古巴失去外部支持，经济陷入长期困境。

长期以来，国企普遍存在人浮于事、“吃大锅饭”现象，员工出工不出力情况普遍。部分职工利用职务之便牟取私利，如哈瓦那黑市出现低价出售的“高希霸”雪茄，据称为工厂工人私自流出。

2011年古巴共产党第六次全国代表大会后，劳尔正式掌舵，启动系统性经济改革，提出削减150万名公务员、关停非盈利国企的目标。政府鼓励下岗人员转向自主创业，从事餐饮、理发、手工业等个体经营。

然而，裁员目标进展缓慢，既受制于官僚阻力，也因大量原国企员工难以接受身份转变，对个体经营存在观念排斥。

分析认为，随着改革深化，社会观念正逐步转变。尤其是2014年12月美古关系正常化进程启动以来，个体经济发展迎来新机遇，市场信心显著增强。

尽管如此，改革也可能加剧贫富分化。劳尔强调，古巴不会采取“休克疗法”，确保“无人掉队”。但打破平均主义将不可避免地带来社会分层，城市居民、受教育群体和资源掌握者更具发展优势，而农村、老年及贫困人群面临更大风险。