拉美多国推进国有资产私有化 中企投资机遇与挑战并存

厄瓜多尔拟转让三座水电站运营权 巴西酝酿出售国有股份

厄瓜多尔《商报》近日报道，总统科雷亚在5月24日发表的国情咨文中表示，计划今年转让索普拉多拉、曼杜里亚谷和欧卡尼亚三座水电站的运营权，允许外国及私营企业参与投标。其中，索普拉多拉水电站年发电量487兆瓦，建造成本7.55亿美元，工程进度达99%；曼杜里亚谷和欧卡尼亚水电站分别年发电65兆瓦和26兆瓦，建造成本分别为1.83亿美元和6550万美元，均已完工。

与此同时，巴西代理总统特梅尔政府正审议出售国有资产股份，涉及邮政公司、交通集团等关键领域。尽管巴西总统罗塞夫因弹劾案暂停职务，但新政府经济政策凸显对吸引外资的重视。

近年来，拉美地区持续成为中国海外投资重点区域。当前多国推进国有资产部分出让，主要通过股权并购方式引入外资，旨在改善经营效率而非全面私有化。中国社会科学院拉美研究所研究员谢文泽指出，此类举措不会对中国现有投资造成重大影响。

目前，中国已在巴西广泛布局电信、新能源、电力、交通、石油、机械、汽车及农产品等领域。巴西利亚大学经济学教授阿尔巴切表示，巴西经济面临负增长压力，财政与就业形势严峻，新政府将更加倚重与中国加强经贸合作。中国作为巴西最重要的贸易与投资伙伴，双方融合趋势将进一步增强。

谢文泽认为，拉美国家推动能源、电力、铁路等领域的资产出让，为中企带来投资机遇。然而，挑战同样显著。巴西对服务类企业设有严格规定，如法律形式的价格管控、75%本地化生产要求，违规将面临重罚。此外，巴西尚未承认中国市场经济地位，市场保护程度高，生产成本高昂，产品国际竞争力较弱。

厄瓜多尔经济前景亦不容乐观。世界银行预测，该国2016年经济将萎缩2%，2015年增速由1.9%下调至-0.6%，财政收入持续下滑，下行压力或将延续至2019年。

谢文泽提醒，部分中企已陷入投资困境，如巴西盐下层石油项目因国际油价低迷停滞，一些汽车企业因未形成规模效应及税务纠纷经营困难。尽管巴西新政府承诺修订限制性政策，但进程缓慢，中企需充分评估风险，谨慎决策。

本文来源：中国商务新闻网