委内瑞拉危机：从石油繁荣到经济崩溃

电荒、通胀与政治困局背后的深层原因

本文来源：澎湃国际

澎湃新闻记者任丹妮郑怡雯

【编者按】
物价飞涨、物资短缺、社会动荡……在西方媒体频繁渲染“拉美最富裕国家濒临崩溃”的背景下，委内瑞拉究竟发生了什么？其危机背后折射出怎样的政治与经济困境？澎湃新闻推出“委国危机”专题报道，深入解析这一南美国家的现实境况。

2007年，前总统查韦斯为促进社会公平将全国时间调慢半小时；2016年5月，继任者马杜罗却因严重电荒将时间调快半小时，以延长日间用电效率。这一细节变化，映射出该国三年内从能源充裕滑向电力危机的巨大落差。

自2013年查韦斯去世后，马杜罗始终试图延续其政策遗产，尤其是“反美”立场和社会福利体系。他频繁引用查韦斯形象，身穿象征“玻利瓦尔革命”的红色服饰，在雕像前演讲，自称继承“不朽的指路人”的遗志。然而，缺乏前任个人魅力的他，又接连遭遇全球油价暴跌和罕见旱灾，使国家财政迅速恶化。

委内瑞拉曾是拉美最富有的石油大国，但如今已陷入经济崩溃边缘。过去三年，全国每日轮流断电成为常态，政府甚至要求公务员每周仅工作两天以节省电力。官方称厄尔尼诺导致降水减少，水力发电受阻——该国约65%电力依赖位于古里水库的水电站。反对派则指出，长期投资不足、管理低效才是主因。

EnergyNomics公司总裁卡洛斯·A·罗西分析，能源价格长期过低不仅造成浪费，更助长了中央集权模式下的腐败。电力企业缺乏维护资金，热电厂建设停滞。尽管拥有全球最大石油储量，政府仍不愿用于国内发电，因石油出口占外汇收入九成以上。国际油价下跌后，外汇储备从2008年的422亿美元骤降至2016年3月的132亿美元，创13年新低。

查韦斯执政时期推行国有化政策，削弱私营经济。马杜罗延续此路线，严格管控外汇分配，导致企业难以进口原材料。私企制药公司Farma员工西罗表示：“我们和食品巨头Polar一样，无法获得生产所需原料。”药品、食品供应日益紧张，首都加拉加斯多地出现民众抢购药品、食物冲突事件，医院缺药致患者死亡的情况频发。

通货膨胀持续高企，自2013年起连续六年超过20%，部分商品价格一年上涨80%。美元对玻利瓦尔汇率由1:6升至1:1100。美国佐治亚州立大学教授麦考伊指出，油价暴跌切断了政府“大手撒钱”维系福利的政治逻辑，加上经济管理失误，最终引发全面信任危机。

民调显示，近70%民众希望更换政府。连查韦斯的支持者也对马杜罗失望。2015年底，反对派首次赢得国会多数席位，但马杜罗通过控制最高法院形成制衡，导致立法与司法系统严重对立。2016年5月初，反对派提交185万个签名，启动罢免总统公投程序，政治僵局进一步加剧。