墨西哥高铁项目中止 中国铁建启动索赔

曾为中国高铁出海首个标志性项目，最终因财政调整无限期暂停

【财新网】（记者 路炳阳）墨西哥城至克雷塔罗高速铁路项目（下称墨西哥高铁）原由中国铁建股份有限公司（601186.SH，下称中国铁建）牵头的联合体中标，后因墨方单方面宣布中止，中国铁建已启动索赔程序。据路透社5月23日报道，墨西哥交通部官员表示，政府计划向中国企业赔偿2000万比索（约合人民币810万元）。

中国铁建方面回应财新记者称，公司已于2015年3月正式提交索赔申请，具体金额不便透露，以公司公告为准。

墨西哥交通部副部长Yuriria Mascott表示，政府已完成对中国铁建竞标成本的评估，法律团队初步认定赔偿金额接近2000万比索。

墨西哥高铁曾被视为中国高铁“走出去”战略最具突破潜力的项目，但过程波折不断。

2014年8月15日项目发标，要求当年开工、2017年运营。包括日本三菱、法国阿尔斯通、加拿大庞巴迪、德国西门子在内的多家国际企业因时间紧迫放弃投标，仅由中国铁建联合原中国南车及四家墨西哥本地企业组成的联合体参与竞标，报价43亿美元。

2014年11月4日，该联合体正式中标，其中中国铁建负责基建，中国南车负责研制12列高速动车组。此举被业内视为中国高铁技术与装备实现整装出口的重要里程碑。

然而三天后，墨西哥总统培尼亚突然宣布撤销中标结果，重启招标。中国铁建于11月9日发表声明表示“异常震惊”，并强调中标过程合法合规。当时中方暂未提出索赔，但保留后续追责权利。

此后，中国铁建联合中铁十一局、中铁十二局、铁四院及中国南车积极备战第二轮招标。2015年1月29日，墨西哥发布二次招标文件，但次日即宣布项目无限期暂停。

墨方解释称，因国际油价大跌，政府需削减1243亿比索公共支出，高铁项目被列入调整范围。2015年2月2日，中国铁建发布公告确认项目暂停，并正就损失与墨方协商索赔事宜。历时近五个月的出海首秀最终告终。

尽管遭遇挫折，中国高铁“走出去”步伐并未停滞。自2015年起，接连取得突破：2016年1月印尼雅万高铁开工，实现全产业链输出；2015年至2016年，俄罗斯莫喀高铁的设计、车辆制造及通信系统均由中国企业承建。

2016年5月23日，中国铁路总公司总经理盛光祖率团访问马来西亚，推进新马高铁合作。该项目有望成为继雅万高铁和莫喀高铁之后，中国高铁出海的又一标志性工程。

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