委内瑞拉罢免公投进程受阻 政局走向存变数

反对派完成首轮签名验证 执政党以“虚假签名”为由拖延程序

新华社记者徐烨 王瑛

委内瑞拉国家选举委员会1日宣布，已完成对反对党联盟提交的罢免总统马杜罗所需1%选民（约20万人）的签名及指纹验证，标志着公投第一阶段程序完成。但选举委员会未提及何时启动第二阶段——即收集至少20%选民（约400万人）签名的关键步骤。

根据委内瑞拉法律，若第二阶段签名通过审核，将举行全民公投决定总统去留。反对党联盟选举事务发言人贝略表示，将在两日内提交继续推进公投的申请。按法律规定，选举委员会须在30天内处理该申请，最快有望于9月上旬确定后续时间表。

然而，执政党以“发现超过2万个虚假签名”为由，向选举委员会申请取消反对党联盟作为公投发起人的资格。执政党代表豪尔赫·罗德里格斯称，此举已使公投程序在法律上“死亡”，并指责这是“委内瑞拉选举史上最大欺骗”。对此，选举委员会回应称将交由司法机关调查部分问题签名。政治分析人士何塞·埃尔南德斯指出，尽管该申请存在争议，但客观上起到了延缓公投进程的作用。

马杜罗政府多次表态称，公投最早将于2017年初举行，年内不可能进行，理由是反对党“程序时间不足”。而反对派则持续组织游行集会，并寻求美洲国家组织等外部力量介入，试图施加国际压力以加快进程。

宪法规定，若总统在任期剩余超过两年时被罢免，需在30天内举行新一届总统选举；若剩余任期不足两年，则由副总统接任。马杜罗任期至2019年1月10日结束，若公投在2017年1月10日后举行，即便罢免成功，也将由同属执政党的副总统完成余下任期，反对派难以实现政权更替目标。

当前多项民调显示，因经济持续恶化，马杜罗支持率低迷，若公投在今年举行，反对派胜算较大。与此同时，委政府面临不小国际压力：美洲国家组织拟援引《美洲民主宪章》施压；南方共同市场就委内瑞拉轮值主席国地位产生分歧；美国国务卿克里亦公开呼吁不应阻碍公投进程。

分析认为，尽管执政党仍掌控政府、军队、最高法院及选举机构，但国内外压力交织，能否成功将公投推迟至明年尚存不确定性。若政府能短期内改善经济状况和物资供应，或可缓解国内不满情绪，增强政治主动权。

本文来源：新华网