巴西紧缩法案引全国骚乱 民众抗议升级

“PEC 55”法案将公共开支冻结20年，触及医疗、教育等民生领域，引发大规模社会冲突

【编译/观察者网 张珩】自11月29日巴西参议院通过代号为“PEC 55”的长期紧缩计划以来，国内抗议活动持续发酵，并于近日演变为全国性骚乱，局势显著升级。

巴西抗议者和警方发生冲突

该法案核心内容是限制公共支出增长不得超过前一年通胀率，意味着未来20年内巴西公共开支基本停滞。法案将于巴西时间次日生效，总统米歇尔·特梅尔正推动将其纳入宪法修正案，以确保长期效力。

特梅尔认为此举有助于应对高达12%的失业率，通过削减福利刺激经济与就业。但这一主张未获民众认同。

资料图：米歇尔·特梅尔

抗议已蔓延至至少12个州，首都巴西利亚出现蒙面示威者焚烧公交车事件，并试图冲击媒体集团《环球集团》（Globo）下属电视台。警方实施阻拦，现场爆发激烈冲突。

巴西利亚的抗议者点燃的公交车

巴西抗议者和警方发生冲突

抗议者指责《环球集团》偏袒政府，缺乏媒体中立性。在圣保罗，圣保罗工业联合会（FIESP）总部遭冲击。该组织代表超13万家工业企业，贡献全国约42%的GDP。

圣保罗的抗议者举着“特梅尔下台”的标语

“PEC 55”若被写入宪法，未来20年修改或废除难度极大。据英国《卫报》分析，此举在全球范围内罕见，其他国家虽有财政紧缩先例，但无一将其宪法化。

法案以55票赞成、19票反对在参议院通过，过程被批“非民主”。作为非民选总统，特梅尔强行推进立法，忽视公众反对声音。

分析指出，紧缩政策主要伤害低收入群体。公共医疗与教育等本就资源不足的领域将面临进一步削减，而占全国财富25%的最富1%人群则几乎不受影响。

国际货币基金组织（IMF）亦指出，巴西财政危机根源不在公共支出，而在税制不公。企业与富裕阶层利用法律漏洞避税，导致财政收入短缺。

本文来源：观察者网