世界杯能拯救巴西经济吗?
大型赛事的短期红利难以扭转长期结构性困境
去年7月,当巴西国内首次出现大规模反对世界杯的声音时,曾力挺赛事的球王贝利一度成为众矢之的。随着赛事临近,他转而预言世界杯和2016年里约奥运会将推动巴西经济增长,带来“梦寐以求的发展”。
然而,这位在足球预测上素有“乌鸦嘴”之称的传奇人物,在经济领域的判断是否可信?所谓“世界杯生财论”究竟有多少现实依据?
支持者认为,本届世界杯高达149亿美元的预算中,有65亿美元用于城市基础设施建设,这些项目将在赛后持续服务民众,“算账要算长远”。他们还列举多项潜在收益:短期就业增长、消费提升、旅游收入、商业赞助及门票收入等,甚至乐观预计总回报可达300亿美元,投资回报率超100%。
但这一算法被普遍视为一厢情愿。
最可验证的是就业效应。数据显示,2013年巴西失业率为7.1%,为2002年以来最低;2014年初进一步降至4.9%。分析普遍认为,“世界杯效应”是推动失业率下降的重要因素。
不过,这一“低”是相对“高”而言。国际劳工组织(OIT)指出,巴西是金砖国家中唯一失业率持续高于全球平均水平的国家。2013年全球平均失业率为6%,而巴西达6.7%;相比之下,中国为4.6%,印度3.7%,俄罗斯5.8%。OIT预测2014年巴西失业率仍将维持在6.6%左右。
更严峻的问题在于青年就业:15-29岁群体失业率高达18.4%,且辍学或中途转入职训的比例不断上升,预示长期就业前景不容乐观。世界杯带来的多为临时性岗位,赛事结束后,大量劳动力或将重新流入失业人群。这种短期刺激如同“开胃甜点”,无法替代根本性的经济改革。
消费增长亦有限。尽管拉美民众热情高涨,倾向于即时消费,但在宏观经济疲软背景下,消费扩张难以为继。2013年巴西GDP增速由前一年的0.9%回升至2.3%,被视为“世界杯拉动”的体现。但2014年第一季度,增速骤降至0.2%,远低于央行预期的1.79%。降息等刺激政策收效甚微,通胀压力制约政策空间。
基础设施投入的真实性也存疑。尽管政府宣称65亿美元用于基建,但场馆建设严重超支(从最初48亿里亚尔飙升至80亿),导致其他关键项目被压缩。铁路、公路、休闲设施等均遭削减,所谓“赛后可持续利用”难以兑现。
“空置效应”更是隐患。历届大型赛事后,专用场馆常因缺乏后续使用沦为财政负担。以南非世界杯为例,主办当年GDP增速3.1%,此后逐年下滑至1.9%。其基建未能有效转化为增长动力,而场馆维护成本持续拖累财政。巴西将12座球场分散于12城,部分城市无职业球队入驻,注定长期闲置。这仅是开端——明年美洲杯、2016年里约奥运还将带来新一轮投入压力。
至于赛事收益分配,东道主几乎无缘主要收入来源。据国际足联数据,本届世界杯总收入将超40亿美元,盈利逾20亿,较南非世界杯增长66%。但电视转播、品牌赞助等核心收益均由国际足联独享,巴西组委会仅能获得极小比例分红。自德国世界杯起,国际足联加强特许商品监管,东道主连衍生品销售权都受限。
就连看似归属主办方的门票收入,也由国际足联主导分配。2010年南非世界杯,东道主分得利润的14%;巴西能否更高尚未公布,但从趋势看难有大幅提升。
旅游业方面,巴西本就是传统旅游大国,基数已高,世界杯带来的增量有限,难以对整体经济形成显著拉动。
四年前,南非世界杯亏损后,曾有观点称“短线亏、长线盈”,寄望于基建、就业与形象改善带来长远回报。但四年数据表明,南非并未实现“长线赢”。如今相似论调再现于巴西,结果如何?或许我们也需等待下一个四年。
来源:陶短房_新浪博客
作者:陶短房


