玻利维亚莫拉莱斯执政奇迹：经济包容如何带来增长红利

国有化与社会福利双轮驱动，实现高速增长与公平分配的平衡

参考消息网10月27日报道 美国《全球主义者》在线杂志近日刊文指出，玻利维亚前总统埃沃·莫拉莱斯在其执政期间实现了该国近几十年来的最高经济增长率，并以压倒性优势连任。其政策模式为贫困国家提供了可借鉴的发展路径。

借国有化增强财政能力

莫拉莱斯通过推动矿产和能源领域的国有化，重新谈判外资合同，使政府在资源收益中的分成大幅增加，相关收入翻了两番。恰逢国际大宗商品价格高企，大量资源收益流入国库，避免了财富被跨国企业独占。

这一时期，玻利维亚年均经济增速超过5%，成功抵御了2008—2009年全球金融危机冲击。得益于稳健的财政管理，国家预算接近平衡，外债水平保持适度，远优于多数拉美国家及部分发达国家。

相比之下，1985年至2003年推行“新自由主义”政策期间，玻利维亚虽控制了恶性通胀，但年均增速仅3.1%，勉强匹配人口增长，且多次陷入经济衰退。

聚焦赤贫群体的社会包容政策

作为玻利维亚首位土著裔总统，莫拉莱斯致力于将占全国人口约40%的土著群体纳入正规经济体系。他通过提供福利补贴和就业支持，提升弱势群体的经济参与度，类似巴西卢拉政府实施的“家庭补助金”计划。

此类直接现金转移支付附带基本条件（如确保儿童就学），有效帮助赤贫人群满足参与经济活动的基本需求。当大量低收入人口被激活并投入生产，其产出不仅带动整体经济增长，也创造了更多税收，形成良性循环。

公平分配催生发展动力

文章总结两点关键启示：其一，经济发展必须配套机制，确保贫困群体共享成果。以南非为例，尽管人均GDP是玻利维亚的两倍，但基尼系数高达65，远高于玻利维亚的47，失业率达25%，大量人口被排除在正规经济之外，制约整体增长潜力。

其二，市场经济需对各收入阶层产生实效。若增长红利仅集中于高收入人群，则难以持续拉动国民经济。针对最贫困群体的精准现金补贴，具有实施效率高、腐败风险低的优势，相比大型基建项目更不易被精英阶层截留。

来源：参考消息