南共市首脑会议聚焦扩大外部市场合作

深化区域一体化，推动与欧盟、欧亚经济联盟及中国经贸关系

南方共同市场（南共市）第47届首脑会议于17日在阿根廷北部城市巴拉那举行。巴西、阿根廷、乌拉圭、巴拉圭、委内瑞拉和玻利维亚六国总统出席会议，重点就扩大区域内外贸易、深化一体化进程展开磋商。

受美国退出量化宽松政策及国际大宗商品价格持续下跌影响，特别是石油价格大幅下滑，以初级产品出口为主的南美国家面临较大压力。巴西总统罗塞夫指出，利率波动和油价下行可能引发大宗商品整体价格走低，南美地区亟需拓展外部市场以应对冲击。

近年来，巴西积极推动南共市与欧盟重启已停滞15年的自贸谈判，旨在缓解外需疲软对经济的影响，甚至有政界人士提议绕开南共市单独缔约。罗塞夫在会上表示，在其担任轮值主席国期间，南共市与欧盟的自贸协定将取得进展。

尽管各方期待较高，本次峰会未公布重启谈判的具体时间表。与会领导人重申愿达成一项“大胆、平衡而互惠”的自贸协定。会后声明显示，南共市已向欧盟提交商品、服务、投资及政府采购市场准入清单，正等待欧方协调立场并提出对应清单，随后将确定谈判重启日期。

过去十年，受益于全球大宗商品价格上涨，南共市成员国经济快速增长，区域内贸易显著提升。但自2012年以来，巴西、阿根廷等主要经济体增长乏力，区域内部贸易陷入停滞。

与此同时，智利、秘鲁、哥伦比亚和墨西哥等太平洋联盟国家依托亚太市场及灵活的双边或区域自贸安排，经济表现明显优于南共市。在此背景下，南共市内部呼吁加快对外经贸合作的声音增强。乌拉圭总统穆希卡在峰会上强调，与中国不断深化的经贸关系“如同面包一样不可或缺”，南共市不应忽视这一重要合作伙伴。

阿根廷因经济长期低迷实施严格进口管制，引发区域内不满，并被视为阻碍与欧盟自贸谈判的因素之一。阿总统克里斯蒂娜表示，内部分歧可通过协商解决，但与发达经济体签署协议必须坚持双赢原则。

原定本次会议接纳玻利维亚为正式成员，但由于巴西国会尚未完成批准程序，且巴拉圭质疑程序合规性，根据会后声明，玻利维亚“转正”将推迟至明年上半年。

本次会议在拓展外部市场方面取得积极成果：南共市分别与黎巴嫩、突尼斯签署经贸合作谅解备忘录和框架协定，并与俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦组成的欧亚经济联盟就经贸合作谅解备忘录达成共识。分析认为，此举有望为南共市农产品出口开辟新空间。

南共市是拉美最重要的区域性一体化组织之一，成员国包括阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭和委内瑞拉，总面积1487万平方公里，人口2.87亿，为全球重要的能源和粮食产区，被视为世界第五大经济体。自1991年成立以来，在促进地区稳定、推动一体化和加强多领域合作方面成效显著。

来源：新华网 （记者叶书宏）