墨西哥多举措推进减贫成效显著

政府实施系列社会扶持计划，贫困人口比例从64%降至43%

新华网北京10月17日电 据新华社“新华国际”客户端报道，墨西哥在经济发展过程中长期面临现代化与贫困并存的两极分化问题。为缩小贫富差距、保障民生，墨西哥政府持续推进多项扶贫政策。经过多年努力，全国贫困人口比例从上世纪80年代的64%下降至目前的43%。

在社会发展领域，墨西哥政府推出多项重点计划：

机会计划（2003年实施）聚焦饮食、健康与教育三大方面：每月向贫困家庭发放约60美元食物补助，款项直接支付给家庭主妇；为贫困妇女和儿童提供免费健康检查，使农村地区患病天数减少18%，城市减少25%；为初中三年级以下学生提供奖学金，尤其鼓励女生就学，推动入学率提升24%，辍学率下降6%。

区域计划由社会发展部主导，面向农村贫困地区改善基础设施和公共服务。该计划包含18个子项目，涉及多个联邦部门协同推进，并纳入部门预算体系。

居住计划通过政府统一规划土地、设计住房并配套水电设施，采取“政府补贴为主、个人自筹为辅”模式，每户建设约40平方米住房。目前，全国一半农村贫困户已通过该计划迁居城市。

在社会救助方面，主要措施包括：

牛奶计划针对偏远农村特定人群——1至3岁儿童、12岁以上体弱青少年、45至59岁妇女及60岁以上老人，免费提供脱脂奶粉或鲜奶，实施后贫困地区贫血率下降36%。

食品补助计划向无集市覆盖的农村地区提供食品、药品及生活必需品，惠及约3600万农村贫困人口。

老年计划为70岁以上老年人设立专项账户，每月发放25美元补贴。

人民医疗保险计划实现贫困人口就医、购药、体检全免费。

此外，墨西哥政府还制定提升生产能力的专项计划：

超越计划在“机会计划”基础上进一步个性化，通过调查家庭成员的教育、收入和就业状况，量身定制发展方案，精准帮扶就业与生活质量提升。

提高生产能力计划组织812个技能培训项目，助力贫困人口发展生产、增加收入，实现可持续脱贫。

墨西哥高度重视扶贫机构建设。社会发展部负责统筹社会保障与减贫工作，在全国31个州设厅、市设局、社区配专人，系统内工作人员超9万人。另配有9万余名联邦派驻人员，监督项目执行与资金使用。

墨西哥社会保险局成立于1943年，是拉美规模最大的社会保障机构，承担个人与团体福利管理及公共财政再分配职能，全国工作人员逾40万。