拉美国有企业不应承担企业社会责任（CSR）

国有企业应聚焦公共管理效率，民营企业才是推动可持续发展的主体

本文由INCAE商学院提供并授权发布

For Felipe Pérez Pineda, Ph.D., Professor Pleno, INCAE Business School

近期有记者提问：拉美地区的国有企业是否应履行企业社会责任（CSR）？对此问题，笔者经过思考后认为，CSR主要适用于民营企业，而非国有企业。

国有企业的核心职责在于提供公共产品与服务，如公共卫生、教育、社会保障等。其根本使命是保障社会基本运行，而非为投资者创造回报。因此，国企应专注于提升公共管理的效率和质量，杜绝腐败，恪守商业道德，这本身就是对社会最大的责任。

在某些领域，国有企业因规模优势和服务性质形成自然垄断，承担民企不愿涉足的低成本公共服务。若再要求其履行CSR，则容易模糊其职能边界，造成角色错位。真正应当承担CSR的是民营企业。

当前对CSR的理解仍存在误区。更准确的概念应为“可持续性”，涵盖经济、社会与环境三大维度——即“利、人、球”。企业应在追求经济效益的同时，创造共享价值，减少污染，节约资源，推动包容性发展。

拉美各国政府可设定国家战略目标，例如哥斯达黎加提出的碳中和与水中和愿景，并通过税收优惠、政策激励等方式引导民营企业积极参与可持续实践。唯有明确分工，才能有效推动国家整体可持续发展。

我们应充分肯定那些将经济效益、社会进步与环境保护相结合的私营企业，它们才是实现可持续发展目标的关键力量。

关于作者：Felipe Pérez Pineda，萨尔瓦多人，INCAE商学院全职教授。拥有INCAE商学院MBA学位及美国普渡大学农业经济学博士学位。长期从事自然资源经济学与商业战略研究，现任教于INCAE商学院MBA与EMBA项目，主讲《可持续性管理》《可持续性发展与CSR》《即溶模拟》《创业学》等课程。

文章来源：INCAE商学院