古巴互联网解禁在即 中美科技巨头博弈新战场

中国或成古巴网络基建首选合作方，BAT与硅谷巨头或将展开全面竞争

文/王新喜

过去二十年，当全球多数国家已深度融入互联网时代，古巴却长期处于数字世界的边缘。据英国《卫报》报道，美国曾计划在古巴建立基于手机的社交网络，但被古巴官方视为“网络战争”而遭谴责。然而，随着国内互联网需求不断上升，古巴政府正逐步推进网络开放政策，并在基础设施建设上更倾向于与中国企业合作。

95%家庭无网络：上网对古巴人仍是奢侈

目前，古巴互联网渗透率仅为5%，95%的家庭无法接入网络，为全球最低水平。网络权限长期集中于政府、外企和酒店，普通民众难以获得公共上网服务。据《华尔街日报》报道，首都哈瓦那网吧每小时收费4美元，接近当地人均周收入；酒店上网更高达7美元/小时，远超承受能力。

尽管如此，古巴年轻人仍通过名为El Paquete（每周包裹）的离线系统获取互联网内容。该系统由民间团队每周制作，包含电影、电视剧、YouTube视频、软件更新等，通过移动硬盘经分销网络传递，用户每周支付约1美元。这一被称为“U盘上的互联网”的模式，已成为古巴数字生活的重要补充。

政府推动网络开放 科技巨头争相布局

智能手机在古巴普及度较高，但由于缺乏数据连接，用户无法使用谷歌或苹果应用商店。尽管如此，谷歌等美国科技公司早已盯上这一未开发市场。2014年，谷歌CEO埃里克·施密特率团赴古巴考察，并提出帮助建设移动互联网基础设施的构想，希望推动古巴“跳过PC时代，直入移动互联”。

类似策略已在非洲实施。谷歌投资非洲宽带建设，推出免流量基础服务，与Facebook通过Internet.org抢占新兴市场用户。然而，受美国长期制裁影响，古巴对美国科技企业存有天然不信任，政府态度在开放与防范之间摇摆。

近年来，古巴已采取多项措施改善网络环境：2023年2月，电信运营商ETECSA推出4.5美元/小时的Wi-Fi热点；3月，首都哈瓦那设立首个免费公共Wi-Fi点；同时恢复与美国的直接电话通信。

中兴华为或主导基建 中国科技出海新机遇

尽管谷歌提出低成本移动互联方案，但古巴更倾向与中国合作。据CNBC披露的一份疑似政府文件显示，古巴计划在2020年前通过ADSL技术实现家庭宽带覆盖，合作方可能为中兴和华为。用户将按网速、流量及访问内容分级付费。

巴鲁大学教授泰德·汉肯指出，中国方案具备两大优势：既能带来经济收益，又便于政府监控网络活动，因此更符合古巴政府的安全诉求。

随着中美关系变化及美古外交恢复，古巴逐步放宽外资准入。除基础设施外，PC、智能手机及各类应用也将涌入这一空白市场。中国互联网企业国际化进程加速，BAT已在全球多个发展中国家布局——腾讯拓展美韩市场，微信深耕东南亚，阿里投资新加坡邮政并开拓海外B2B业务，百度进军非洲浏览器与泰国安全软件市场。

古巴政治立场亲华，若由中国企业主导网络基建，将为中国互联网服务出海铺平道路。但谷歌、Netflix、Airbnb等美国企业亦已行动：Netflix宣布进入古巴，Airbnb上线超2万套房源，占总量10%。由于当地人月薪仅约20美元，房屋出租成为重要收入来源，民众普遍欢迎此类平台。

科技出海需协同本地发展 打破政治猜忌

越来越多古巴民众表达对互联网生活的渴望：“我想继续住在古巴，但想过上有网络的生活。”这已成为社会普遍诉求。然而，政府仍存冷战思维，担忧外部势力借互联网进行意识形态渗透。

此前拒绝谷歌提议，正是出于对其作为“美国政府工具”的警惕。因此，中美科技巨头在古巴的竞争不仅关乎技术与市场，更涉及政治信任。若企业仅以扩张生态为目标，压制本土软硬件发展，可能引发政策反弹。

长远来看，科技企业需将业务布局与当地经济、就业增长相结合，推动网络普惠与民生改善，才能赢得政府与民众支持。古巴案例或将为中国科技企业进入其他边缘化国家提供可复制的经验样本，同时也考验着全球科技巨头的政治智慧与战略远见。