IMF下调拉美经济增长预期 中拉合作聚焦基建与贸易平衡

专家呼吁深化中拉产能与金融合作 推动区域可持续发展

本文来源：央广网

记者：卢靖

国际货币基金组织（IMF）与联合国拉美和加勒比经济委员会（ECLAC）近日联合下调2015年拉美经济增长预期至负0.3%。受大宗商品价格下跌、新兴市场增速放缓及美联储利率正常化影响，以巴西、阿根廷和委内瑞拉为代表的原材料出口国面临严峻挑战。

拉丁美洲开发银行董事长恩里克·加西亚在2015北京新兴市场论坛上表示，除个别国家外，多数拉美经济体仍维持约2%的经济增长。他指出，过去15年拉美年均增速达5%，通胀较低且减贫成效显著，但增长模式依赖资源与低劳动力成本，亟需向科技、教育和创新驱动转型。

中拉基础设施合作潜力巨大

恩里克·加西亚强调，基础设施建设是拉美实现可持续发展的关键。目前该地区基础设施投资仅占GDP的3%，远低于理想水平的6%以上。由于本地储蓄不足，外资在推动项目落地方面具有重要作用。

中国已累计在拉美新签工程承包合同额超1100亿美元（截至2014年底），涵盖能源、交通、通信、住房等多个领域。国务院总理李克强在今年5月访问拉美时指出，中拉产能合作正当其时——中国具备高性价比的装备制造和技术集成能力，而拉美正需扩大基建与产业升级，双方可结合欧美先进技术，低成本、高起点推进工业化进程。

“我们期待中国将过去20年积累的高科技与创新经验引入拉美，助力摆脱传统增长路径。”加西亚表示。

欢迎亚投行拓展拉美业务

当前拉美整体投资率约为GDP的20%，若要实现5%-6%的长期增长，投资占比需提升至27%-28%。加西亚透露，计划未来与中国签署谅解备忘录，推动亚洲基础设施投资银行（AIIB）在拉美开展项目，并欢迎其对亚洲以外地区投资。

此外，拉丁美洲开发银行已与中国进出口银行、国家开发银行建立合作关系，希望进一步拓展与中国金融机构的合作，包括设立信托基金、完善融资机制等。

推动人民币国际化与多元化投资

随着中拉贸易与投资规模扩大，人民币在拉美地区的使用逐步推进，货币互换协议、清算行及RQFII机制相继启动。加西亚认为，中国可在更多国家、更多领域开展多元化投资，避免集中于少数自然资源项目。

构建更平衡的中拉贸易关系

2014年，习近平主席提出中拉合作三大引擎：贸易、投资与金融，并设定十年内双边贸易额达5000亿美元的目标。自1979年双边贸易额仅10亿美元，到2014年已达2636亿美元，增长逾260倍，但自2013年起增速明显放缓。

加西亚指出，单纯出口原材料、进口工业品的模式不可持续，拉美应提升生产效率，推动产业结构升级，从大宗商品转向高附加值产品。中国社科院拉美研究所所长吴白乙认为，贸易失衡部分源于市场比较优势，需通过产业对接、技术转移和政策协同加以改善，提升拉美在全球价值链中的地位。

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