墨西哥能源改革受阻 投资者信心受挫

二级立法延迟、党内分歧与公众抵制多重压力下，改革进程面临严峻考验

墨西哥雄心勃勃的能源改革计划因政治内斗、法律推进缓慢及议程繁重而被迫推迟，投资者期待受到打击。

去年，总统涅托推动宪法修订，终结墨西哥国家石油公司长达76年的垄断局面。然而，确保改革落地的二级立法尚未通过国会审议，电信与选举领域的改革也陷入类似困境。

漫长等待

野村证券墨西哥分析师柏柏尔指出，若二级立法仅延迟数月，外资或可容忍；但若推迟至9月，投资者耐心将被耗尽。

一旦实施，该改革有望吸引埃克森美孚、壳牌等国际能源巨头数十亿美元投资。涅托原希望在4月30日国会休会前完成立法，以便2015年实现外资大规模流入。

目前，相关法案尚未提交国会，最快可能于9月复会后通过，或借由5月至6月的特别立法会议与电信、选举议案一并推进。

执政党革命制度党高级议员、国会财政与能源委员会秘书长特莱维诺表示：“九月为时已晚，必须召开特别会议，我们有信心在六月底前通过能源法。”

然而，改革前景仍存不确定性。首先，待审议的法律数量庞大，且将深远影响墨西哥未来数十年经济发展。

其次，跨党联盟内部出现裂痕，右翼国家行动党坚持选举改革应优先通过，导致议程僵持。

此外，公众对电信法案强烈反对，担忧其赋予警方监控网络、限制上网及内容审查的权力。参议院正审议修订版法案，已纳入对互联网隐私问题的考量。

压力重重

汇丰银行指出，电信改革二级立法延迟已成定局，若能源改革亦延后至9月，将引发投资者忧虑。

尽管涅托的结构性改革方案获国际货币基金组织、世界银行及外资认可，但国内经济增速未达预期，致使其支持率下滑。批评者认为加税与削减支出拖累经济增长。

明年将迎来国会中期选举，涅托面临巨大政治压力。其所在政党需依赖反对党的有限支持才能推动立法，改革窗口日益收窄。

特莱维诺坦言：“明年是政治年，各方都在为选举做准备。”

来源：一财网