巴西经济期待转“危”为“机”

本文来源：人民日报

记者：颜 欢 侯露露

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　　巴西经济正面临严峻挑战。国际货币基金组织（IMF）近期下调其经济增长预期，并预测2017年政府债务占GDP比例将达80%。受大宗商品价格低迷、就业压力加大及政治局势不稳等多重因素影响，巴西经济短期内难以复苏。在此背景下，巴西政府正逐步调整政策，推动对外合作，力求化“危”为机。

内外因素叠加致经济低迷

　　受外部环境恶化与内部结构性问题双重冲击，巴西正经历近25年来最严重衰退。据巴西金砖国家政策研究中心研究员保罗·罗贝尔分析，继2014年零增长后，2015年经济萎缩3.8%，2016年预计再萎缩3.77%，三年累计萎缩接近7%。他认为，此次衰退主因在于国内结构性失衡。

　　过去十年大宗商品繁荣掩盖了工业基础薄弱问题，“去工业化”导致制造业竞争力下降，在经合组织41个成员中，巴西制造业生产率排名倒数第四。为抑制通胀，央行将基准利率升至14.25%，高利率抑制投资与消费，失业率逼近10%，市场信心持续走弱。

　　IMF指出，大宗商品价格低位运行、就业形势严峻和政局动荡将持续拖累巴西经济增长。

打破恶性循环需政局稳定

　　2016年4月，巴西国会众议院通过针对总统罗塞夫的弹劾案，政坛进入高度不确定期。分析认为，无论谁掌权，都必须推进财政紧缩与结构性改革，才能打破经济衰退与政治动荡相互强化的困局。

　　巴西应用经济研究所主任雷纳托·鲍曼强调：“首先需要政治稳定，然后进行长期调整。必须开放市场、鼓励投资、降低税负、振兴制造业。”他指出，当前三大国际评级机构对巴西信用评级偏低，制约外资流入和财政空间，恢复国际信誉仍需时日。

困境之中仍然不乏亮点

　　作为拉美最大新兴市场，巴西在农业与航空领域仍具竞争优势。

　　货币雷亚尔贬值利好农产品出口。由于国际交易以美元结算，大豆、玉米、甘蔗等主要农产品出口收益增加。中国稳定的粮食进口需求支撑巴西农业出口，加之大宗商品价格年初回暖，农业成为少数保持增长的 sector。

　　在航空产业，巴西航空工业公司（Embraer）是全球支线喷气客机主要生产商，占据近50%市场份额，也是巴西重要出口企业，客户包括多家中国航空公司。截至2015年，巴西民航年旅客运输量达1.18亿人次，航空已成为跨州出行首选。

　　中资企业积极参与巴西航空业发展。2015年，海航集团收购巴西蓝色航空23.7%股权，成为其单一最大股东；天津渤海租赁向巴西航空工业公司采购40架E190飞机，合同金额约12.5亿美元。

　　坎皮纳斯大学教授沃尔特·别利克表示，当前经济困境为跨国企业提供了投资机遇。随着巴西逐步放宽外资准入，长期增长潜力依然可观。

　　（本报里约热内卢、圣保罗4月19日电）