拉美多国加码旅游业 争相吸引中国游客

签证便利化与旅游推广并举，拉美掘金中国出境游市场

从热情洋溢的里约热内卢到物种丰富的亚马逊森林，从壮丽的安第斯山脉到辽阔的潘帕斯草原，拉丁美洲以其独特的自然风光和人文魅力吸引着全球目光。在经济复苏乏力、大宗商品市场持续低迷的背景下，巴西、阿根廷、牙买加、厄瓜多尔等拉美国家正将旅游业作为拉动经济增长的重要引擎，并将中国游客列为重点目标群体。

近年来，多国陆续推出针对中国游客的旅游促进计划。据巴西政府官网消息，巴西与阿根廷正联合制定吸引中国游客的合作行动计划，预计于今年9月完成协议草案，并提交中国政府磋商。双方拟借助G20峰会等国际平台加强旅游推介，提升对中国市场的吸引力。

牙买加旅游部长埃德蒙·巴特利特表示，该国目标在2021年实现游轮游客突破500万人次，旅游收入达4371万美元，其中中国游客的增长至关重要。他计划于今年9月访华，探讨在法尔茅斯港口开通面向中国的游轮航线。届时该港口年接待能力将提升至150万人次，并有望带动全国12万直接就业和30万间接就业岗位。

厄瓜多尔旅游部副部长娜塔莉·皮罗沃特斯基在“厄瓜多尔机遇之国”经贸合作论坛上表示，该国正致力于提升国际知名度，欢迎中国游客探索其独特旅游资源，同时鼓励中国企业投资当地旅游产业。

中国现代国际关系研究院拉美研究所副所长孙岩峰指出，拉美地区旅游资源丰富，而目前中国赴该地区旅游人数较少，市场开发潜力巨大。随着中国中产阶级规模扩大，出境游需求持续增长，旅游业因见效快、收益直接，成为拉美国家提振经济的理性选择。

尽管前景广阔，但当前拉美尚未成为中国游客主流目的地。数据显示，每年超1亿中国人出境旅游，但赴巴西和阿根廷者分别仅为7万和3.5万人次。中国社会科学院拉美研究所研究员谢文泽分析称，北京至圣保罗直航航班稀少，常需经欧洲中转，叠加签证程序繁琐——如巴西要求提供已确认的机票订单方可申请签证——导致通行成本高、效率低。

为提升便利性，阿根廷已于7月26日发布总统令，对持有美国或申根签证的中国公民实行免签政策，仅需支付50美元办理电子旅游授权（AVE）。此举被视为区域签证便利化的重要进展。

专家同时提醒，部分拉美国家基础设施薄弱，接待能力有限，短期内难以应对大规模游客涌入。此外，受距离远、成本高、签证复杂等因素影响，目前中国赴拉美出行仍以商务为主，休闲旅游尚未形成主流。

据巴西央行8月2日数据，里约奥运会期间预计将接待50万国际游客，带来约2亿美元旅游收入，显著低于2014年世界杯期间9亿美元的旅游收益，反映出大型赛事对旅游拉动效果的差异。