巴西新政府经济政策转向紧缩 旨在恢复财政健康与市场信心

财政整顿、控制通胀成核心目标，加税与削减支出或将影响社会福利和对华出口

巴西总统罗塞夫于11月27日宣布新一届政府经济团队主要成员。新任财政部长若阿金·莱维在施政演讲中明确表示，新班子将聚焦财政平衡与通胀控制，标志着经济政策有望回归传统审慎路线。

莱维作为自由派经济学家代表，主张终止通过国库向国有银行注资以刺激经济的做法，强调重建市场信心和稳固增长基础的必要性。现任财政部常务副部长内尔松·巴尔博萨出任计划部长，央行行长亚历山大·东比尼因坚持独立性和通胀目标制管理而获留任。

自2010年以来，巴西经济增长乏力，年均不足2%，2014年预计仅增长0.2%。此前政府采取宽松货币政策和社会支出扩张应对，导致经济陷入滞胀局面。为扭转局势，新经济团队提出严格财政纪律：2015年“初级财政盈余”需达GDP的1.2%，未来两年提升至2%。截至10月，本年度财政赤字已达115亿雷亚尔（约46亿美元）。

抑制通胀是另一关键任务。当前巴西通胀率接近6.5%，逼近政策目标上限。央行预计将基准利率从11.25%上调至11.5%，维持全球较高水平。尽管加息可能抑制增长，但凸显其控通胀的决心。东比尼曾拒绝政府降息要求，坚持高利率政策。

分析指出，新团队目标是将通胀降至4.5%的中期目标线，这需要大幅压缩财政开支，可能波及社会福利项目。然而，公众对改善民生诉求强烈，且罗塞夫竞选期间承诺扩大社会福利，政策执行面临政治压力。

在此背景下，增税成为弥补财政缺口的主要手段。财政部已制定加税方案，拟恢复2012年废止的燃油税，预计年增收140亿雷亚尔（约56亿美元）。此外，政府正研究提高进口关税及对化妆品等消费品征税。

工贸部长人选阿曼多·蒙泰罗来自巴西工业联合会，其政策重点为推动工业复苏，提升竞争力，主张优化税务与法律环境。若进口产品加税落地，将对中国出口产生影响。中国为巴西第一大贸易伙伴，2013年双边贸易额达833亿美元，中方出口以机电产品和制成品为主。

总体来看，巴西新政府经济政策由刺激转向紧缩，旨在重建健康的宏观经济环境与市场信心。但改革见效周期较长，预计到2017年才能显现明显增长。

来源：新华网 记者刘彤 杨江玲