墨西哥城20年治霾之路：从“墨城”到“清新之城”的启示

曾为世界十大污染城市之一的墨西哥城，通过系统治理实现空气质量根本性改善，为中国城市治霾提供借鉴

治理雾霾不仅需要决心，更需行动；既要有顶层设计，也要有落实机制。

如今的墨西哥城，气候宜人、天空湛蓝，被誉为“高原明珠”，是全球游客青睐的旅游目的地。然而20年前，这里却是世界著名的“墨城”——空气被铁锈色浓雾笼罩，能见度极低，大气污染程度远超当前部分中国城市。

墨西哥城地处高原、三面环山，不利于污染物扩散，但更深层原因在于上世纪中叶以来盲目追求工业化的城市发展模式。工业化进程中，数万家工厂兴起，人口与车辆迅速集聚，2000万人口与密集建筑使城市不堪重负，空气污染日益严重。镉、硫、苯等有害物质充斥空气中，居民普遍出现喉咙疼痛、眼睛酸涩等症状，慢性呼吸道疾病高发。

面对严峻形势，墨西哥城政府启动全面治污行动。首先推进立法保障，于上世纪80年代末出台《生态平衡与环境保护法》及《反污染总体规划》，并制定45项大气污染防治方案，涵盖车辆限行、植树造林和城市管理等多个方面。

其次调整城市产业结构，关闭或搬迁市郊高污染化工厂、炼油厂和老旧汽车厂，推动企业改用天然气和低硫汽油替代重油，大幅削减工业排放。

同时实施严格的环境污染紧急应对机制：当空气质量指数达250时，部分工厂停工、加油站停业；超过350时，基本停止所有生产与商业活动。该机制严格执行，成效显著。

为缓解人口过度集中问题，政府在城区周边建设约30个卫星城，并配套建设高档社区、大型商场和高校，引导人口合理分布。目前约1500万人居住在卫星城，其中22%每日通勤至主城区。

经过20年持续努力，墨西哥城成功实现从“致病之城”向“清新之城”的转变，成为全球大都市治霾典范。其经验表明，治理雾霾必须系统规划、多措并举、长期坚持。当前中国诸多城市正面临类似挑战，可从中汲取有益经验。

来源：人民网