哥伦比亚政府与“哥武”签署和平协议 国家迈向和平发展新阶段

历时半世纪的内战有望终结，经济复苏与社会融合面临挑战

新华社记者冯俊扬 何珊

　　哥伦比亚政府与该国最大反政府武装“哥伦比亚革命武装力量”（简称“哥武”）于26日在卡塔赫纳签署和平协议，标志着持续近半个世纪的武装冲突有望正式结束。

　　“哥武”曾是拉美规模最大、装备最精良的游击队之一，鼎盛时期拥有1.7万名武装人员，控制全国约40%领土。多年来，哥伦比亚境内多股游击队与准军事组织混战不断，导致超过22万人死亡、2.5万人失踪，逾570万人流离失所。

　　政府长期采取“剿抚并举”策略，与“哥武”多次谈判未果。2010年桑托斯就任总统后重启和谈，历经四年磋商，最终在古巴、挪威、委内瑞拉和智利等国斡旋下，于今年8月达成全面和平协议。

　　协议签署后，哥伦比亚迎来重大发展机遇。据哥伦比亚发展与和平研究所统计，长达50余年的冲突已造成高达1790亿美元的经济损失。未来十年，政府预计投入276亿至311亿美元用于安置前武装人员及重建冲突地区，预计将带来显著经济与社会红利。

　　研究显示，和平协议实施后，哥伦比亚GDP年增速有望提升近两个百分点，出口、零售、工业等领域将实现两位数增长，外资流入预期大幅增加。旅游业亦将迎来爆发式增长，预计到2018年每年可创汇60亿美元，并新增30万个就业岗位。

　　不过，专家指出，投资信心恢复需时日，初期财政压力较大，考验政府推进和平进程的决心与执行力。

　　尽管总统桑托斯宣布战争结束，但和平之路仍漫长。今年10月2日将举行全民公投决定协议命运。若获通过，联合国将派遣约450名观察员监督停火与执行情况。

　　目前，哥伦比亚仍有其他反政府武装存在。第二大武装“哥伦比亚民族解放军”虽已签署对话协议，但正式谈判尚未启动。

　　法国社会学家佩科指出，“哥武”成员长期脱离社会，缺乏谋生技能，短期内难以实现自食其力。重返社区还面临信任缺失问题。若融入失败，部分人员可能转向贩毒或犯罪组织，重演中美洲国家遣散武装后的治安恶化局面。

　　此外，毒品贸易仍是严峻挑战。“哥武”退出后，原有贩毒通道可能被其他武装接管，给国家安全与禁毒行动带来新风险。

本文来源：新华网