巴拿马推基建与商船注册新政 中企出海迎新机遇

中拉合作迈向“井喷期”，政策便利助力中国企业拓展拉美市场

中国网3月30日讯（记者 张锐）巴拿马共和国政府项目推介会暨新闻发布会于2015年3月27日在北京四季酒店举行。会议重点介绍了巴拿马未来五年基础设施投资规划及商船注册优惠政策，并透露中国商船在巴注册将享受多项便利措施。

作为全球最大的船旗国，商船注册是巴拿马国民经济的重要支柱。2014年8月，巴拿马出台新商船政策，规定在2015年12月31日前新注册的商船可享受2至3年不等的注册费、领事服务费、事故调查费和船只检验费减免。

尽管中国已是全球重要造船中心和巴拿马运河第二大用户，但截至2015年初，在巴注册的中国商船仅211艘，远低于日本、新加坡和韩国。为提升注册便利性，北京市盛廷律师事务所已与巴拿马具备资质的律所达成合作，未来中国商船无需亲赴巴拿马或经由东京、新加坡中转即可完成注册，大幅节省时间与成本。

会上，巴拿马海事部部长顾问兼驻华代表处副代表Nehemias J. Jaen C.详细解读了《巴拿马经济发展与投资规划（2014-2019）》及2015年1月启动的190亿美元基础设施投资计划，涵盖交通、能源、港口等多个领域，并就当地法律环境与投资政策进行了说明。

针对企业关注的境外投资法律风险，北京市盛廷律师事务所主任毕文强建议分阶段应对：投资准备阶段需评估东道国法律稳定性、外资政策及合作方履约能力；经营阶段则应关注环保、劳工、税务和知识产权等合规问题。他强调，拉美市场机遇与挑战并存，企业应依托专业化、本土化顾问团队，科学决策。

近年来，中国政府持续优化境外投资管理制度。商务部2014年9月发布的《境外投资管理办法》明确推行“备案为主、核准为辅”的管理模式，缩短审批时限，并确立“企业自主决策、自负盈亏”的原则，取消原核准作为合同生效前提的规定，进一步释放企业活力。

巴拿马海事部部长豪尔赫•巴拉卡特•皮蒂表示，巴方愿为中国企业提供灵活的政策支持，可根据实际情况协商解除部分限制，欢迎中国企业参与当地基础设施建设与投资合作。

中国人民大学拉美关系研究中心主任崔守军指出，2015年1月中拉论坛首届部长级会议的召开标志中拉关系进入全新发展阶段。双方同属发展中国家，经济互补性强，预计未来十年中国对拉美地区的贸易与投资将加速增长，中拉合作有望迎来“井喷期”。

中国电建集团、中国交通建设集团、中国水电建设集团、中国长城工业集团、中铝国际、北京建工集团等数十家大型企业，以及古巴、哥伦比亚、阿根廷、西班牙等国驻华外交官出席本次发布会，普遍表达了深化中拉务实合作的积极意愿。