墨西哥总统发布经济施政报告：聚焦稳定与增长

面对外部压力，墨西哥以财政紧缩和结构性改革推动可持续发展

2015年9月2日，墨西哥总统培尼亚发表第三次政府工作报告，全面总结过去一年在安全、民生、教育、经济及国际责任五大领域的政策进展，重点阐述经济领域的发展成效与未来方向。

培尼亚强调，经济可持续增长是提升民众生活质量的关键。面对全球经济放缓、大宗商品价格下跌、金融市场波动等外部挑战，墨西哥坚持“稳定性”与“增长性”并重的经济政策导向，坚决不增税、不扩大举债，通过压缩政府开支实现财政可持续。

为应对石油收入下滑带来的财政压力，政府明确拒绝提高税收或增加外债，承诺维持现有税制稳定，不对食品和药品征收增值税，并强调“花得更少、花得更好”的财政原则。同时，重申在财政、劳工、税收、竞争、电信和能源等领域推进结构性改革，以提升经济效率与竞争力。

农业成为近年来增长最显著的部门之一。2014年第一产业增长3.2%，2015年上半年增速达4.5%；农渔业出口超121亿美元，较2012年增长11.6%。“生产性农业项目”覆盖230万农户，资助购置超5400台拖拉机，至2015年底将实现41.7万公顷农田高科技灌溉。2015年上半年，农业信贷达1252亿比索，较2012年增长25.4%。

中小微企业作为就业与创新主力，获得持续支持。2013年1月至2015年7月，全国创业局（INADEM）向57.5万家中小微企业、93.2万名创业者提供98亿比索资金支持。

旅游业表现强劲，逐步回归全球十大旅游目的地行列。2014年接待国际游客约293万人次，较2012年增长25.4%；旅游创汇162亿美元，同比增长27.2%，均创历史新高。2015年上半年延续增长态势，游客数量同比上升7.6%。

外资吸引力持续增强。本届政府前两年半累计吸引外国直接投资超827亿美元，较上一届同期增长38%。联合国贸发会议将其列为未来最具投资吸引力的全球第九大经济体。

2015年上半年，墨西哥GDP同比增长2.4%，剔除石油部门后增速达3.2%，主要得益于内需拉动。1至5月私人消费增长3.1%，其中本国商品消费增长4.2%；6月零售销售增长5.4%，批发销售增长11.8%；7月超市与百货销售额同比增长6.8%；前八个月国内汽车销量达83.2万辆，较2012年增长34%。

内需扩张得益于价格稳定与就业改善。7月通胀率仅为2.74%，为近45年来最低水平；正式就业同比增长4.4%，本届政府迄今已创造142.4万个正式就业岗位，为近四届政府同期最高。建筑业、商业分别实现3.6%和4.5%的增长，1至5月固定投资增长4.7%。

政府同时注重绿色可持续发展，已在全国造林逾40.5万公顷，并支持56.5万公顷植树项目，强化自然资本保护。

展望未来三年，政府将推进十项重点举措，涵盖立法完善、落后地区发展、教育基建升级、文化振兴及财政紧缩等内容，旨在加强法治、促进增长、减少不平等。培尼亚表示，改革之路坚定不移，目标是建设一个繁荣、公平、具有全球影响力的墨西哥。