中委签署十年合作计划 中国再提供50亿美元贷款助其增产石油

双方深化能源、工业、科技等领域合作，推动委内瑞拉经济转型与产能提升

来源：中国经济新闻网--中国经济时报

作者：徐伟

　　在委内瑞拉总统马杜罗访华期间，中委两国于9月1日在中国—委内瑞拉高级混合委员会第十四次会议上签署多项合作协议，宣布启动未来十年共同发展计划。协议涵盖经济特区建设、农业、工业、技术等多个领域，并决定由中国向委内瑞拉提供50亿美元贷款，用于提高其石油产量。此次合作进一步巩固了两国战略伙伴关系，推动双边经贸合作迈向更高水平。

　　本次合作范围广泛，涉及金融、能源、通信、航天、汽车、机械、矿业及基础设施建设等多个关键领域。8月31日召开的科技、工业和航天分委会会议达成共识，双方将在现有合作基础上深化技术交流与人才培训，提升合作层级。

　　9月2日闭幕式上，张高丽副总理与马杜罗总统共同见证“委内瑞拉政府—中国重汽合作意向书”签署。根据协议，中国重型汽车集团将投资建设卡车组装工厂，面向委内瑞拉及南美市场，成为落实“一带一路”倡议的重要实践。

　　双方还将合作推进经济特区建设，由委内瑞拉计划部部长梅内德斯牵头实施，拟派遣技术、工业和贸易人员赴华学习发展经验。中方将在两个经济特区及奥里诺科石油带战略发展区建设方面提供支持。

　　中国国家主席习近平在会见马杜罗时表示，应以互利互惠为基础，充分发挥融资机制作用，拓展金融、矿业、农业等新合作领域，助力委方提升工业产能，夯实务实合作基础。

　　当前，委内瑞拉经济面临严峻挑战。作为高度依赖石油出口的国家，其超过90%的外汇收入来自石油，七成基本用品依靠进口。受国际油价跌破每桶50美元及外部制裁影响，该国经济持续下滑。2015年通胀率预计超100%，外汇储备降至156.78亿美元，为1998年以来最低水平。企业因外汇短缺导致家电等民生商品供应紧张，政府已鼓励本地组装以减少对外汇依赖。

　　为应对危机，马杜罗于7月宣布“经济战”计划，加大公共投资保障医疗、住房、教育等民生支出。截至当月，税务部门税收同比增长显著，超额完成年度任务，相关资金将投入社会福利领域。

　　分析指出，委内瑞拉经济困境根源在于产业结构单一。根本出路在于调整发展模式，发展本土工业，减少对进口的依赖。中国作为理想的合作伙伴，与其在经济结构上互补性强。目前，委内瑞拉是中国第八大陆上石油供应国，也是中国在拉美最大的工程承包市场，而中国则是其主要债权国之一。近年来，中国在农业、汽车制造、机械加工等领域的产能逐步落地委内瑞拉，高科技合作不断扩展，整体合作态势良好。

　　中委十年合作规划聚焦以中国国际产能合作对接委内瑞拉经济改革。凭借丰富的自然资源，通过与中国合作，可实现农产品、林产品深加工替代部分进口商品，如面包、卫生纸等。借助中国的资金与技术，有望推动当地加工业快速发展，提振经济发展信心。

　　自2007年起，中国已累计向委内瑞拉提供逾500亿美元石油抵押贷款，其中约200亿美元尚未偿还。此次新增50亿美元贷款，旨在帮助其提升石油产出能力，彰显中国对其战略支持的一贯立场。此前，中方已延长部分贷款还款期限，双方履约情况良好，未出现重大违约。

　　委内瑞拉正陷入“油价下跌—财政收缩—产量下降”的恶性循环。长期投资不足导致油田设施老化，制约产能恢复。数据显示，原油出口占其总出口收入的96%，油价每降1美元，财政收入减少7亿美元。为此，委方联合多国呼吁OPEC召开紧急会议稳定油价，主张合理价格区间为每桶70至80美元，但未获响应。

　　2015年以来，国际油价持续震荡下行。尽管美国原油期货周线微涨，布伦特原油仍收跌，市场供过于求局面未改。全球经济复苏乏力叠加美联储加息预期分歧，投资者普遍看空后市。在此背景下，增加产量成为委内瑞拉缓解财政压力的关键路径。

　　在此关键时刻，中国的50亿美元贷款无疑为委内瑞拉提供了重要支撑，有助于打破产能困局，增强经济韧性，也为中委长期合作注入新动能。