智利治霾之路：从汽车环保税到限制户外烤肉

空气污染成健康威胁，政府多措并举应对首都雾霾危机

作为拉美经济发展的“优等生”，智利近年来饱受空气污染困扰。首都圣地亚哥自2015年起雾霾问题日益突出，2016年污染状况进一步恶化，多次出现污染指数达临界值的情况，全年重度污染天数较上年增加。

为应对严峻的空气质量挑战，智利政府采取多项措施，涵盖交通、工业和居民生活等多个领域。

最污与最清车型排放相差500倍

智利环保部近期公布国内“十大污染车型”与“十大环保车型”，并以此为基础于今年1月起实施新一年度汽车环保税政策。数据显示，1.5升排量的本田飞度每公里氮氧化物排放不足11毫克，为最清洁车型；而标致Boxer3厢式货车排放超过5500毫克/公里，是前者近500倍，达十大环保车型平均值的220倍。总体来看，低排放车型多为小型汽油车，高污染车型则集中于柴油动力车辆。

环保部长马尔塞洛·梅纳指出，汽车尾气是空气污染主要来源之一，推行环保税旨在引导消费者选择低排放车型，减少氮氧化物排放，从而抑制臭氧和PM2.5生成。

该税制自2014年起实施，按尾气排放水平阶梯征收。统计显示，汽油车年均缴税约61.73美元，柴油车则高达661.518美元，为前者的十倍以上。得益于政策持续完善，2016年全国机动车尾气污染物排放总量同比下降29%。

大型户外烤肉被指加剧污染

2015年6月21日，圣地亚哥大区政府宣布次日进入“环境紧急状态”，成为智利16年来首次启动此类应急响应。期间近900家工厂停工，40%车辆限行，学校停课，民众被建议减少外出。此举恰逢第44届美洲杯在智利举办，尽管专家担忧雾霾影响运动员健康，赛事仍照常进行，球迷佩戴口罩观赛，引发广泛关注。

政府曾多次指出，民众庆祝足球赛事胜利时举行的大规模户外烤肉活动，是加重空气污染的因素之一，并呼吁减少此类行为，但实际效果有限。

事实上，智利空气污染成因复杂。工业排放压力大，冬季家庭取暖普遍依赖煤和木炭，私家车数量激增导致尾气排放上升，均为重要诱因。地理气候条件也加剧污染——安第斯山脉阻挡冬季季风，导致少雨，首都地处谷地，污染物易积聚难扩散。

目前，智利政府正积极探索综合治理路径。除征收汽车环保税、强化工业排污管控外，已投入近300亿比索用于升级家庭供暖设备，并通过媒体宣传引导公众改变传统生活方式。

本文来源：文汇报